能源署溝通地熱與CCUS旗艦計畫 減碳關鍵在「地底」?

能源部門減碳是淨零關鍵，為了達成國家2035年減碳38±2%目標，各部會今年初提出六大部門「減碳旗艦行動計畫」，並展開社會溝通。經濟部能源署10日說明「地熱」、「碳捕捉、再利用、封存（CCUS）」以及「小水力」計畫內容，民間團體專注地熱開發仍有案場有限、躉購機制待檢討、地方溝通等問題要解決；CCUS則有地震疑慮，呼籲要透過科學資料強化社會溝通。

明年地熱要衝500MW 今年還不到15MW

經濟部統計，國內地熱裝置容量截至2024年累計設置六案共7.49MW，今（2025年）年地熱目標為20MW，明年地熱目標為500MW，長期目標是達到2050年6GW。

台灣環境規劃協會常務理事李翰林直指，2025年已掌握關鍵五案共12.73MW，但2026年500MW的目標有點太跳躍，案場現在都還沒掌握，而地熱的前期探勘至少要一、兩年以上，應該要有更務實的討論。

李翰林進一步點出，地熱開發應由國營事業帶頭，從地熱示範案開始慢慢擴大，同步針對產業鏈技術、人力或機具跟國外交流，促使民間企業加入供應鏈。成功大學資源工程學系專任老師謝秉志也說，要檢討現行躉購機制，可以用企業購電協議（CPPA）在前期引導企業加入地熱開發，或是鼓勵自建，並建立完整生命週期的追蹤管理規範。

由於地熱多位在原住民族領域，溝通問題成為關鍵。李翰林建議，經濟部可委託第三方單位，從地熱潛力區進行初期社會溝通，包含科普宣講，廣泛蒐集彙整在地意見，建立信任關係、減少對立。他指出，案場規劃初始的探勘和開發審查應直接納入在地部落意見，讓回饋機制可以直接滿足地方需求。

台東大學公共與文化事務學系助理教授林嘉男也建議，目前政府的服務窗口只有服務業界，反而產生更多問題，區域治理必須讓地方自己提出方案組合，要加強地方的治理權限。

民間憂CCUS誘發地震 學者：無證據顯示關聯性

另外一項也要深入地底的計畫是「CCUS」。環境部目標在2030年達成國內CCUS產業價值鏈減少二氧化碳176噸，2032年達成400噸，長遠目標是2035年達成600噸。將由環境部負責相關法制，經濟部進行場域建置、金管會建立融資環境、國科會技術研發。

環境部強調，接下來要做碳捕捉封存（CCS）的政策環評，先釐清開發過程中的環境影響。但短期之內會以再利用為優先方向，中長期才會進入封存目標。

彰化環保聯盟總幹事施月英指出，民眾擔心碳封存可能誘發地震，國外已有類似案例，支持短期先以再利用優先處理。台大地質科學系教授劉雅瑄解釋，目前沒有明確證據顯示碳封存灌注會引發地震，先前日本JCCS公司的碳封存計畫發生地震，事後資料也顯示兩者沒有關係。但他認為，社會大眾對此有疑慮，應該調查數據來消弭擔憂。

氣候署長蔡玲儀強調，今年要先啟動CCS政策環評，在過程中與社會溝通，未來個別開發案也要環評，將再與有關部會討論如何建立CCS的社會溝通平台。

小水力發電醞釀中 如何打造「友善的」小水力？

截至2024年底，小水力發電設置容量累計達180.35MW，目標預計2035年底，新增設置量達57.65MW。經濟部規劃場域優先推動結合既有水利設施、圳路或管渠等人工設施。

台灣河溪網協會秘書長鄒明軒指出，推動小水力必須謹慎，因為目前除了環評與生態檢核，現有法規沒有任何機制可以評估開發行為對河川生態的影響。他表示，中央或地方在推動小水力的過程中，務必堅持能源署的生態指引原則，不可為了發電單一目的圍水築堰；對於場址潛力盤點，也不能只看發電潛力，要把對在地文化生活影響納入評估，讓更多友善的小水力引導正向發展。