中午來開匯／中共軍演因賴清德17條？ 蘇紫雲：應為美國防部備忘錄所觸發
CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲今（23）日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪，就中共4月1日軍演提出觀察與研判。
蘇紫雲分析，這次演習並不是針對總統賴清德的17條，中共是在4月1日公布戰區發言時突然宣布要軍演，而且時間都挑在早上8時前，很可能是想影響台灣的股市。不過他也指出，那天股市還是大漲，反推來看，台灣整體戰略規劃較為完整，不是外行的，而是「一盤棋端出來給大家去看」。
蘇紫雲研判，中共真正決定軍演的理由應是3月31日，即美國《華盛頓郵報》報導國防部內部備忘錄，指出要將「阻止中共侵略台灣」列為最高優先。他指出，賴總統的17條是在3月13日發布，若拖到4月1日才軍演，顯得牽強。3月13日到3月31日之間，美國國務院也發布多項聲明，強調台海和平穩定，反對以武力改變現狀，這是川普政府型的戰術清晰。
蘇紫雲提醒，不管國際如何支持台灣，「最重要還是我們自己」，不能依賴別人的善意，不能依靠「打你、不打你或者保護你、不保護你」，這是最重要一個原則。
回顧4月1日的軍演，蘇紫雲指出，中共這幾年已經形成行為模式，遇到國際間只要有重大支持台灣的舉措，就會宣布軍演。他提到「從戰備警巡、聯合利劍，到4月2日的海峽雷霆」，中共軍演常是「一魚兩吃」，對內宣傳「我們不是紙老虎」，對外則釋放「支持台灣就軍演」的訊號。他引述克勞塞維茨：「戰爭是政治手段的延續」，認為不論是經濟、外交、軍事或科技，最上層的結構都是政治。
蘇紫雲舉例，美國總統川普常被戲稱為「川普投顧」，其施政可從「政治經濟學」視角理解。他指出，川普較關注就業與美國社會，而非單純地緣戰略，其關稅操盤手納瓦羅正是研究政治經濟出身。
對於此次軍演是否與「政治斬首」名單、反滲透法與反分裂國家法等政治意圖有關，蘇紫雲指出，這次軍演出現「聯合海警」，實際展現的是風控能力。他指出，政治語言如對特定人物的「政治斬首」屬表層宣示，但軍事層面則是在執行「海峽雷霆」聯合海警行動。
蘇紫雲分析，中共在海權上有4種層次：正規海軍為第一海軍，海巡與海警為第二海軍，商船艦隊為第三海軍，民兵船為第四海軍。他舉敦克爾克大撤退為例，說明動員民間船隻也是歷史常態。他指出，中共這次演練包含在台灣周邊水域的追蹤、攔截、登檢與驅離，根據海戰法與國際法，這些演練具備封鎖或隔離準備的意味。
針對中共針對賴清德所製作的動畫，蘇紫雲認為其卡通造型方式「比較可惜」，手法陳舊。但他也指出，另一動畫中攻擊目標涉及港口、能源設施，甚至包括一座民間電廠，「表示他們真的有做功課」。他再次強調雖不希望兩岸進入武裝衝突，「可是我們還是做最壞的準備，這樣才對」。
蘇紫雲指出，解放軍從俄烏戰爭中學到許多，包括心理戰、士氣戰的概念。他回顧，中共早在江澤民後期、胡錦濤前期即推動「若打仗最好別死人，要死死軍人」的作法，顯示對國際戰爭規範有所參照。他指出，中共也可能備有18至20套想定劇本，類似美軍的「彩虹計畫」，面對各種情境都會準備對應方案。
蘇紫雲說，此次軍演可能意圖針對我方關鍵基礎設施，「讓它無法發揮作用」，藉此造成社會秩序混亂、士氣低落與領導力削弱。他補充，歐盟也在上月發布戰略指導綱要，強調提升社會韌性以應對天然災害與戰爭風險。德國方面則研判2029、2030年，俄羅斯可能對歐洲發動攻擊。
對於「最低度生活是否可維持」的提問，蘇紫雲回應，「這個是做得到的」，但需要大家共同體會與努力。他指出，除了面對武裝衝突，也需思考天災等重大災害。
節目中提及「演練中將超商作為臨時防災站」的情節，蘇紫雲表示，以政府說法為準，但也補充觀察到日本某超商母公司於官網說明其因應《災害對策基本法》與中央、地方合作，提供必要物資與物流協助。他強調這種做法全球皆有，日本亦有3C賣場設有避災裝備樓層。
蘇紫雲舉例，美國華府地鐵建造深入地底，即為冷戰核攻擊防禦設計。他指出，這些設施平時服務民眾，緊急時可用於避災，符合效率與資源利用邏輯。在台灣，可依《全民防衛動員準備法》與《災害防救法》徵用民間資源，不限於戰爭情境。
蘇紫雲表示，過去颱風期間，地方政府常呼籲國防部協助配送物資，其實可由地方依災救法先徵用當地賣場，由政府支付發票款項，中央再以準備金協調。如此將比全民動員捐物資更有效率，地方物流車隊亦可納入體系整合，若橋梁道路受損，則由國軍特種車輛接力。他強調，社會應具備整體體系整合能力，不能僅以「超商支援」作為片面理解。
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