制度殺人再一樁鄉公所被迫執行！無法證明放棄陸籍灰色法律解職村長

全台首位！花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華：我們不是外人，是還沒被制度承認的家人

【記者 丁倩／台北 報導】花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華，28年前從中國四川嫁來台灣，17年前取得中華民國身分證，3年前依法當選村長，卻在8月1日遭內政部依《國籍法》解除村長職務，理由是她仍具中華人民共和國國籍，未能提出放棄國籍的相關證明，無法符合擔任公職的資格，成為全台首位因「陸籍問題」遭解職的民選村長。

對於被解職，鄧萬華表示無法接受，質疑「當時參選資格審查並未提出異議，為何在任期尚未屆滿時突遭解職？」她指出自己長年為村民奔走服務，也無任何政治立場與背景，婚後八年孝養公婆、獨自撫養三名子女，近年還成為罹患漸凍症丈夫的全職照護者，如今突然失去職務與收入，家中頓陷經濟困境，「孩子要讀書，丈夫要照顧，我只能去做零工維生。」她強調，願意無條件放棄中國國籍，未來也不返回原籍地、不聯絡原生家庭，「我拿的是中華民國護照，不是中國護照，難道我們不是台灣人嗎？」她痛批政府過度強調意識形態，未考量新住民的實際處境，「我們不是外人，只是還沒被制度好好承認的家人。」

村民也為她抱不平！學田村民指出，去年康瑞颱風造成災情，鄧萬華二話不說拿工具協助清除倒木；水塔被吹走，她募款幫助受災戶；副總統蕭美琴下鄉勘災時，她也積極為農民爭取補助。平時，她不僅主動為獨居長者安裝扶手，還協助弱勢家庭籌措喪葬費與生活資源，是村民眼中的「行動村長」、「真正有情有義的人」。

▲鄧萬華扎根在地，熱心服務村民不遺餘力。

富里鄉長江東成坦言，鄧萬華服務親力親為，對弱勢與公共安全事務不遺餘力，解職一事讓地方政府深感為難。他指出，內政部去年10月即來函要求依《國籍法》辦理解職，但鄉公所多次協助陳情，並質疑其國籍爭議實屬「兩岸制度矛盾」下的灰色地帶，「中央堅持以法律見解處理，地方只能被迫執行。」江東成說，根據《兩岸人民關係條例》，大陸籍人士不具外國國籍身分，無法比照外國人申請放棄國籍；而中共官方一向不開立放棄國籍證明，等同讓陸配面臨「卡關」困境。據了解，全台已有5位村里長面臨相同問題，內政部半月前與相關縣市政府協商，要求統一於8月1日解職。

制度漏洞下的新住民困境，因「國籍」問題切斷一生的奉獻！鄧萬華的案例，不僅是一場國籍爭議，更是一場制度與人情、法律與公平的拉扯。她是依法取得身分證的台灣媳婦，是三個孩子的母親，是一位身兼看護與村長的女性勞工。在基層，她的服務沒有「國籍之分」，風災來時幫忙搬水塔、修水門，平日為老人家安裝扶手、協助爭取資源，樣樣做到位。如今卻因一紙無法提出的「放棄國籍證明」，而被迫下台，這不是制度正義，而是法律灰暗不明的程序性壓迫。

《國籍法》與《兩岸人民關係條例》的交錯，使得陸配「既不是外國人，也不是自己人」，陷於法律灰色地帶；而內政部的處置方式因無力解決，將個人的命運推入司法程序，更無視新住民背後的家庭勞動與地方服務貢獻。法律是為人民服務，而非成為壓迫人民的工具，制度漏洞不該由個案當事人買單，更不能讓一位基層婦女背負整個兩岸政治架構未解的歷史難題。

地方認為，當制度遇上死角尚未完善，應給願意投入公共事務、默默付出的新住民一些寬容與理解，而不是一紙來函就切斷了她的身分與尊嚴。正如鄧萬華所說：「我們不是外人，只是還沒被制度好好承認的家人。」這句話，不只是她個人的心聲，更是千千萬萬在台灣落地生根的新住民共同的呼喊。（照片翻攝畫面）