「賴17條」防中國滲透 共諜卻早佈滿府院黨

賴清德總統召開國安會議後，宣布17項措施防中國滲透。（圖／總統府提供）

[NOWnews今日新聞] 賴清德總統上任後兩岸關係持續緊張，今年3月13日中國實施《反分裂國家法》屆滿20週前夕，召開國安高層會議，針對台灣當前5大國安及統戰威脅，提出17項因應策略，包括恢復軍事審判制度、針對申請中國證件進行必要清查及管理等，同時並取消宣揚武統中配居留權，但總統府國安會、民進黨立委辦公室、地方黨部卻驚爆早已遭共諜滲透，不只震驚政壇，更讓民眾質疑民進黨「抗中保台」決心。

2013年洪仲丘案發生後，立院火速通過修改《軍事審判法》，非戰時軍人犯罪案件移交一般司法追訴、審理，但卻引發軍中管教困難、軍人涉共諜案司法難以重判，因此國防部今年3月13日公布《軍事審判法》修法規劃，軍事審判案件限於軍人職務上犯罪為主，未來現役軍人平時觸犯《陸海空軍刑法》第二編有關之軍事犯罪（如違反效忠國家職責罪章等），將受軍事審判；第三編軍人一般犯罪案件，規劃仍由司法機關辦理。

今年3月，在抖音經營「亞亞在台灣」的中國籍配偶劉振亞遭網紅八炯檢舉宣揚武統，遭到移民署廢除拘留許可後，下令限期出境，緊接著中配恩綺與小微也因發表武統言論遭拘留許可。

在中配發表武統言論事件後，政府也全面清查軍公教人員有無申領中國身分證，要求簽署「未在中國設籍」具結書，肇因於今年2月傳出海軍168艦隊濟陽級軍艦一名楊姓士兵，因中配母親私辦而持有中國身分證，陸委會主委邱垂正在5月9日刊出的專訪中表示，截至4月底，已有37萬1203人完成具結，佔99.3%，其中有2人領取中國身分證、75人有中國居住證，會專案協助完成註銷中國身分。

另一方面，移民署發函通知在台定居及設有戶籍的中配，3個月內補繳「喪失原籍證明的公證書」，否則將撤銷在台戶籍登記，引發恐慌。面對民怨四起，迫使陸委會趕緊公布具結方案，包括學齡前返台定居、年滿70歲、低收入戶無資力赴大陸者，並公布申請「延後赴陸辦理」之類型。

東華大學民族事務與發展學系退休教授施正鋒接受《NOWnews今日新聞》訪問表示，國會朝小野大，民進黨立院席次沒過半，賴清德不願意在野黨妥協，所以只好對外比較強勢，國民黨在兩岸政策應該會對中國降溫，陳水扁擔任總統時還會邀中國領導人江澤民來金門大膽島泡茶，現在賴清德表面上要邀中國國家主席習近平喝珍奶，但是從中配事件的處理，大概是想透過對中國強勢鞏固他的正當性。

針對綠營爆出府院黨都遭共諜滲透，施正鋒表示，這滿奇怪的，吳釗燮從外交部到國安會秘書長，或許用人是培養班底比較隨便，自己又變成是戰狼，外交部長沒有這樣子，跟國防部長就是扮演黑臉、白臉，旁邊的人變成共諜，難道他們不辦嗎？

施正鋒說，在美國的話，國家安全顧問一定會到國會接受調查、備詢，在不然他不就是請假、被休假，或是下台，吳釗燮竟然都沒有事，這是非常奇怪，基本上吳釗燮應該下台，外交部難道獨立於國安？而且他現在是負責國安最高層級這塊，「實在是太扯了，早就應該下台。」

淡江大國學際事務暨戰略所助理教授林穎佑分析指出，「賴17條」方向是正確的，因為我們的法治最主要是做嚇阻，讓很多人不會想要鋌而走險，現在共諜案，不論是在府院或軍方，拿到的錢只有幾萬元，並沒有辦法去改變身家、生活的大錢，只是為了蠅頭小利而鋌而走險，所以必須要在刑罰上加強，去做到嚇阻。除了刑罰上，政務官旁邊的幕僚與親信，過去沒有很多安全查核制度，現在接密人員是否思考必須要有考核的機制。

林穎佑指出，中共對台滲透不只是只有共諜滲透，現在看到還有些宮廟、黑道，甚至是從基層交流做起，特別是從里長做起，因為現在的里長可能是明天的議員、未來的立委，甚至有可能是政務官，基層互動是否為統戰、間諜，這其實還有一段距離，所以在互動過程如何去把守或是防止，不能只有法治去宣導，還有一些防範機制。

林穎佑表示，中共對台滲透模式會比過去來得更多元，所以法規也必須要與時俱進，例如在網路上成立粉絲團，或是透過一些虛擬貨幣的方式去進行一些支付，要起訴間諜是否有等價關係、發展組織會去做判刑的依據，可是有時起訴後法官無法判重罪，所以針對現在國安事件上要有與時俱進的認知。

林穎佑說，如果他從事的工作本身就有些特殊性、機敏性，自然用更高道德標準檢視，軍警、公務員拿五星旗拍照處罰就要比一般民眾重，要從職業跟機敏性去做判斷。

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