川普頻出招 先加徵鋼鋁關稅再課對等關稅

美國總統川普今天說，他將在現有金屬關稅上，另對所有輸入美國的鋼材和鋁材加徵25%新關稅。這是川普的貿易政策變革又一波重大升級。

路透社報導，川普搭乘總統專機「空軍一號」（Air Force One）前往紐奧良觀看職業美式足球聯盟NFL年度冠軍賽「超級盃」（Super Bowl）時告訴記者，他將於明天宣布加徵新的金屬關稅。

他還說，他將在本月11日或12日宣布幾乎立即生效的對等關稅，適用於所有國家，並與各國徵收的稅率相符。「道理非常簡單，就是如果他們課我們稅，我們就課他們稅。」

根據美國政府和美國鋼鐵協會（American Iron and Steel Institute）資料，美國進口鋼材最大來源國是加拿大、巴西和墨西哥，接著是韓國和越南。

對美國來說，水力發電量大的加拿大是初級鋁金屬的最大供應國，且占比遙遙領先其他國家，於2024年前11個月期間達進口總量的79%。

加拿大創新、科學暨工業部長沈潘（Francois-Philippe Champagne）在社群平台X上說：「加拿大鋼和鋁支撐著美國關鍵產業，涵蓋國防、造船和汽車…我們會繼續捍衛加拿大、我們的勞工和產業。」

川普還說，美國政府雖允許日本製鐵公司（Nippon Steel）投資美國鋼鐵公司（US Steel），但不會讓日鐵握有多數股份。

他談到美鋼時說：「關稅將讓它再次獲得非常大的成功，我認為它管理良善。」日鐵則不願就川普最新說法置評。

川普長期不滿歐洲聯盟（EU）對進口車課徵10%的關稅，比美國課徵2.5%高得多。他常說，歐洲「不會買我們的車」，每年卻向美國出口數百萬輛車。

但美國對皮卡車課徵25%的關稅，這對底特律汽車製造商通用（General Motors）、福特（Ford Motor）和斯特蘭蒂斯（Stellantis）在美國的營運來說是重要收益來源。

根據世界貿易組織（WTO）資料，美國的貿易加權平均關稅稅率約為2.2%，印度是12%，巴西是6.7%，越南是5.1%，歐盟國家是2.7%。

川普上月宣布對哥倫比亞銷美貨品課徵關稅，後在對方答應接收驅逐非法移民的班機後收回成命；原本月初要上路對加拿大、墨西哥銷美商品課25%關稅，也在加、墨兩國同意加強防範非法藥品與移民越界後暫緩30天。對中國銷美商品加徵10%關稅則如期生效，引來北京宣布報復措施。

華盛頓郵報指出，川普新提出的對等關稅（reciprocal tariffs）計畫屬單方面徹底改變現有美國關稅結構，恐違反美國對世界貿易組織（WTO）承諾，打亂全球貿易格局。

根據WTO規定，除非特殊例外（例國家安全理由），成員國須彼此提供相同關稅待遇。若美國採取對等關稅體系，就代表對在貿易夥伴間設定不同關稅稅率，違反WTO的最惠國待遇原則（MFN）。

舉例來說，假如中國對美國汽車進口關稅是25%，而歐盟對美國汽車的進口關稅是10%，按川普對等關稅作法，美國就要對中國銷美汽車也設定25%關稅，對歐盟汽車關稅則設定10%。這就構成美國對不同國家地區有不同關稅標準，直接違反WTO最惠國待遇原則。

川普稱對等關稅將適用於所有貿易夥伴。華爾街日報引述不願具名美方高層透露，川普還研究過實質上對所有銷美商品課徵10%到20%的全面性關稅，當增加收入以抵銷屆時國會通過減稅的衝擊。不過川普7日向媒體圈暗示，他傾向對等關稅而非全面性關稅。