114國更新自主減排承諾 高達92%納入自然為本解決方案

環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；林大利 審校

世界自然基金會（World Wild Fund, WWF）最新分析報告指出，各國逐漸意識到以自然為基礎的解決方案（nature-based solutions, NbS）來因應氣候危機的價值。研究中評估各國最新氣候承諾（國家自主貢獻，或稱NDCs）發現，有高達92%都納入了以自然為基礎的解決方案，希望運用自然的力量來減排和調適氣候影響。

根據巴黎氣候協定，各國應每五年向聯合國提出新版的國家自主貢獻計畫。WWF第四版檢視各國的國家自主貢獻計畫的報告《國家自主貢獻能否成為自然的助力？》（NDCs – A Force for Nature？）針對以自然為基礎的解決方案與先前的版本進行比較。

截至2021年10月12日（報告截止日期），UNFCCC的140個締約方，包括歐盟27個成員國，已繳交114份更新或修訂的NDCs。WWF報告評估的巴黎協定締約方包括主要排放國和G20國家，分別為澳洲、阿根廷、歐盟、日本、韓國、俄羅斯、英國和美國，排放量加總佔全球總排放量的42%。

值得注意的是，根據最新UNFCCC NDC綜合報告，無論是排放大國往目標推進的努力程度還是將全球暖化控制在1.5°C的進度，都跟目標還有很大的差距。WWF報告發現：

包含NbS的國家自主貢獻從82%顯著增加到92%

114個強化版NDCs中有105個（92%）包括NbS；96個以NbS為氣候變遷緩解措施，91個以NbS作為調適計畫，上述兩者有82個同時涉及緩解和調適作為。與各國前一版的NDCs相比，這是個積極的趨勢。明確提及NbS作法的NDCs數量從94個增加到105個（增加了12%），其中大部分是緩解措施。

有量化目標的NDCs多了21個

有NbS作為緩解措施的96個NDCs中，有69個提出具體的量化目標，主要是森林相關目標，明顯比過去版本更積極。

濕地、紅樹林和海洋相關解決方案顯著增加

大多數的國家自主貢獻涉及幅員遼闊的生態系統，包括森林、農田、紅樹林、濕地和海洋生態系統。與過去的版本相比，提及濕地、紅樹林和海洋生態系統的國家自主貢獻顯著增加。51個新版國家自主貢獻提到了濕地，前一版僅32個；43個提到紅樹林，前一版僅29個；60個提到海洋生態系統，前一版僅47個。

部分國家自主貢獻退步，但更多將自然納入國家計畫

87個新版NDCs提出與NbS相關的國家計畫和政策，主要和森林有關。整體而言，比過去的NDCs多了9個。然而，有10個新版的NDCs刪除了前一版提及的NbS國家政策，而有19個是前一版沒有，在這版新增了NbS。

提及永續發展目標（SDGs）、生物多樣性公約（CBD）或其他全球性目標的NDCs數量是過去的三倍以上

46個國家自主貢獻在提出NbS時引用全球性目標和協議，如永續發展目標、拉姆薩爾濕地公約或聯合國防治沙漠化公約，比上一輪大幅增加32個。

明確提及原民和其他地方社區的國家自主貢獻數量增加了88%

有30個NDCs在提出NbS時考慮了相關原民和地方社區，增加的14個NDCs顯示，人們逐漸注意到原住民和地方社群在NbS中的重要角色。

國家自主貢獻是政府制定積極氣候行動計畫的重要平台。若想深入瞭解世界各國的自主貢獻，可參考WWF的清單。

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