瓶裝水大賣為何是個問題？ 聯合國智庫：威脅「人人有乾淨水喝」SDG目標

2023年03月17日

環境資訊中心綜合外電 陳文姿編譯；環境資訊中心記者 陳昭宏報導

瓶裝水以方便、安全、健康、美味的形象快速崛起。根據聯合國智庫報告，全球每分鐘賣出超過100萬瓶的瓶裝水，年銷售額達2700億美元。國內包裝水市場則在10年間增加6成，銷售量在去（2022）年再創新高。但對20億沒有乾淨水可喝的人來說，瓶裝水不是解方。他們買不起瓶裝水，只能期待國家提供安全的公共飲水。

世界水資源日（3月22日）即將到來，聯合國大學發布報告指責，瓶裝水不僅不安全、製造塑膠污染，還威脅到人人享有飲用水的目標。專家估計，如果每年都能投資1140億元在公共飲水系統上，2030年就能達成人人都有乾淨水的目標，這筆「鉅額」約是瓶裝水年銷售額的一半。

聯合國2015年定下永續發展目標，其一就是2030年前人人都能享有乾淨的水。但這項目標進展太慢，因此聯合國將今年水資源日主題設為「加速變革」（Accelerating change）並要求政府要四倍速前進。

16日，聯合國智庫，聯合國大學水、環境與健康研究所（UNU-INWEH）發布「全球瓶裝水產業：影響和趨勢」（Global Bottled Water Industry: A Review of Impacts and Trends）報告，揭櫫瓶裝水產業崛起的影響。

報告指出，瓶裝水市場從2010年到2020年，在10年間就增長73%。2021年銷售約3500億公升，金額為2700億美元。預期在2030年前，瓶裝水的銷售可增至5000億美元。

「瓶裝水銷售的上升反映了公共飲用水系統的失敗。」UNU-INWEH的所長馬大尼（Kaveh Madani）說。

聯合國估計，約有22億人無法獲得安全飲用水，而在2016年至2020年間，擁有安全飲用水的人數僅增長4%。

報告指出，大部分需要乾淨水的人負擔不起昂貴的瓶裝水。瓶裝水反而讓人忽略安全飲水不足的問題，甚至分散、削弱了推動乾淨水資源的力道。

馬達尼說，要讓大家都有乾淨水可喝，從2015年到2030年每年都要投資1140億美元，這筆錢還不到每年瓶裝水銷售額的一半。

智庫：應規範公開瓶裝水檢測數據與環境影響

瓶裝水在國內也大受歡迎。根據台灣區飲料工業同業公會統計，台灣包裝水市場持續成長，銷售量在10年間增加6成。去年再創新高，整年共賣出約52.79萬公噸包裝水，市占比為所有飲料第二（23.2%），僅次於茶類（35.89%）。

在飲料公司的強力行銷下，瓶裝水常被當作健康、美味的產品，而摒棄自來水。以人均消費來看的話，2021年新加坡人一年平均花1348美元購買瓶裝水，澳洲則為386美元。以消費市場來看，美國、中國和印尼分居前三名。

報告主要作者、INWEH研究員布赫勒（Zeineb Bouhlel）指出，其實有些地區水質不錯，或是加點改善就能達到標準，但大家還是對自來水信心不足，覺得瓶裝水比較好。

布赫勒指出，瓶裝水未必安全，許多品牌瓶裝水都有過污染的案例。另一位作者斯馬赫金（Vladimir Smakhtin）則表示，自來水定期進行水質檢測，反觀多數瓶裝水僅有抽測，檢測項目也少，公司也不太願意公開檢測結果。

瓶裝水爭議還包括耗水、大量抽取水資源、寶特瓶的廢棄與回收等。佛羅里達環保團體抗議雀巢每天提取300多萬公升的泉水，讓當地水源與河流退化。米其林餐廳常用的Vittel礦泉水也曾爆發當地地下水位遽降，反而讓居民飲用水短缺的問題。墨西哥也曾爆發可口可樂搶水爭議。

斯馬赫金說，瓶裝水市場正快速增長，政府應強制規範公開檢測結果及瓶裝水的環境影響。

參考資料

• UN University, Water, Environment and Health（2023年3月16日），Bottled Water Masks World’s Failure to Supply Safe Water for All, Can Slow Sustainable Development
• UN University, Water, Environment and Health（2023年3月16日），Global Bottled Water Industry: A Review of Impacts and Trends
• CNN（2023年3月16日），The plastic water bottle industry is booming. Here’s why that’s a huge problem
• 路透社（2023年3月16日），Rising bottled water consumption signals safe drinking water goal is under threat, says U.N. think tank
• 聯合國世界水資源日 –Accelerating change

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