【社會事】陳菊市府冷漠 林益世「餘毒」正在汙染高雄人的用水

三年前，前行政院秘書長林益世引爆的索賄案，扯出中鋼下腳料隱含的龐大利潤。這起案子隨著台北地院認定林益世非貪汙、高雄地院判決中鋼高層未賤賣下腳料，六高層無罪後，悄悄落幕。貪汙案嘎然而止，但下腳料造成的遺毒，還在全台各地作怪。

位於高屏溪上游、旗山溪流域的高雄旗山大林里，就是此案的間接受害者之一。

水池顏色變成「Tiffany Blue」……

一九九八年，中鋼向經濟部申請將轉爐石、脫硫渣等煉鋼後產生的廢棄物改列為「產品」，隔年申請經獲准後，轉爐石、脫硫渣擺脫廢棄物身分，成為「有價」產品。其中脫硫渣成了地勇等公司爭奪的大餅，而轉爐石則部分被違法使用在農地回填上，埋下汙染爭議。

二○一三年，大林里居民發現，附近一個早年因被盜採砂石挖了個大坑洞的農地正在進行回填作業，「施工告示排上寫著回填的是『八八風災後堆在旗山的土方』。」只是每每路過現場，居民總是聞到一股腐臭味，而附近的水池甚至變成「Tiffany Blue」的顏色，當地自救會會長鄭妙珍說道。

感覺不對勁的居民通報了高雄市環保局。當年六月，環保局到現場會勘，認定違法回填。因為早在二○一一年，土地所有權人黃胤鴒就已提出申請，想以中鋼轉爐石回填農地，同年高雄市農業局認為不適合。之後中央農委會也認為，轉爐石內含的重金屬，有可能在經年累月後溶出，影響農作，因此認定不可做為回填物。

發現違法回填後，環保局接著發文告知其他六個單位，並在七月由地政局、農業局、經發局等五個局處共同會勘。但一直到同年九月，地政局才以違反《區域計畫法》開罰六萬元，並要求地主在年底前恢復原狀。

明知違法，高市府卻無法遏阻

只是開罰後，回填作業仍在持續進行，隔年回填作業終於結束，五．二公頃的農地，已回填了超過九十九萬噸的轉爐石。

九十九萬噸、兩萬五千趟車次的載運量，過程中高雄市政府明知有違法行為，卻沒有連續開罰或執行其他有效措施遏止回填，市府顯有失職之處，當地居民只能自救。