【封面故事】撕下「假朋友」面具 走向中美新冷戰

近日美國總統川普(Donald Trump)公布了新的《國家安全戰略報告》(NSS),內稱中國為「戰略競爭對手」。中國外交部發言人對此評論道:「中方敦促美方停止故意歪曲中國的戰略意圖,摒棄冷戰思維,否則只會損人害己。」
然而,縱觀近半個世紀的中美關係史,美國其實從未以「冷戰思維」對待中國。

尼克森不讓中國在憤怒中孤立

一九六四年與六七年,中國相繼成功試驗了原子彈與氫彈,對東亞乃至全球安全帶來愈來愈大的隱憂。面對擁核國家,軍事選項近乎荒謬,今天美國面對朝鮮尚且投鼠忌器,在當年冷戰條件下,美國更不可能採取戰爭方式對付中國。剩下的最優選擇,就只能通過增強與中國的共同利益,將中國導入到符合美國與西方利益的軌道上來。
一九六八年尼克森(Richard Nixon)就任美國總統,在就職演說中即暗示,不會讓中國「在憤怒中陷於孤立」。隨後,尼克森在與法國總統戴高樂(Charles de Gaulle)的會談中明確表示,要同中國進行「對話」,並說:「十年以後,當中國在核技術方面取得了顯著進展時,我們就將沒有別的選擇了。」接下來,美國國務卿季辛吉(Henry Kissinger)祕訪中國、尼克森出訪,直到中美建交,中國改革開放,一路順理成章。
因此,美國對華戰略的根本基礎是,將中國導入美國與西方主導的國際秩序,以降低中國對該秩序的挑戰與破壞,確保東亞的和平穩定。同時,在當時美蘇冷戰的大背景下,此一舉動也有制衡蘇聯的戰略意味。
美國與西方並非沒有考慮過中國因此崛起帶來的威脅。最近揭祕的日本檔案披露,一九七九年,當時的日本外相園田直,於與美國國務卿范錫(Cyrus Vance)的會談中表示:「今後,中國成為日美威脅的事態,也並非無法預見。」
對美國而言,已經拉攏中國,不可能重回對抗的老路,只能通過增強共同利益,以減緩中國的可能衝擊。園田也希望,日美兩國政府能通過官方與民間組織合作,促使中國經濟更加依賴日美,建立一個「如果今後離開日美,中國就無法推進現代化的機制」。

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