資料經濟大未來 開放資料催動生活再進化

數位革命方興未艾，超頻寬、人工智慧、雲端運算、電子商務、大數據與物聯網，各樣科技技術，早已改變你我的生活。
在這一波的變革中，除了人工智慧的關鍵技術，數據與資料更是核心。

2012年，台灣政府正式推動「開放資料」（open data），如今國發會上的「政府資料開放平台」（data.gov.tw）資料集數量，已經超過36,000筆；2015-16年，台灣連續獲開放知識基金會（Open Knowledge Foundation，OKFN）評比為開放資料指標（Open Data Index）第一名，今（2018）年首次舉辦總統盃社會創新黑客松，各項研發應用亦如火如荼地展開。
開放資料，不僅意味著國家邁向透明治理的進程，即時、豐富、多樣化的資料集，也催化創意發生，商業或非營利的應用猶如雨後春筍，讓全民對數位時代生活更「有感」。


公共資產，還諸於民
早在開放資料以前，依據《政府資訊公開法》，政府必須公開各級機關的組織、地址、電話、預算書與採購契約等內容，法條明言，立法目的在於「保障人民知的權利」。不過，開放資料的內涵與範疇，卻遠超於此。
舉凡GDP、氣象、地震、道路交通、文獻典藏等，都是資料的一種，範疇涵蓋公共資訊、交通運輸、觀光旅遊、財政稅收、醫療銀髮等領域。開放資料的主要精神在於，既然資料多源於民間，又屬於公共資產，只要不涉及個資與國安機密，都應給予釋出，供民間企業、NGO、學術單位自由使用。
奇點無限有公司創辦人衷嵐焜說明，開放資料具有三大核心關鍵。
首要精神便是「開放授權」，開放民間團體與企業不限目的使用，尤其初期，政府機構對於資料釋出多有疑慮，開放授權的用意，除了允許民間自由重製、散播，也同時盡量免除公務員責任，由資料的使用者負責。
再來，應當「方便取用」，最好可供網路下載，容易取得。
最後，資料應是可機器讀取、不受特定軟體限制的「開放格式」，如xml、json、gml等。
由資訊（information）的公開透明，走到原始資料（raw data）的主動開放，意味著由「知」到「用」的大幅躍進。


公私協力，推動資料開放
民間企業由於發展所需，對於資料一向保有高度敏銳，早年若由單一廠商請求政府釋出，由於當時公部門態度保守且依法無據，成效相當有限。直到近年的國際開放資料漸成趨勢，加上前行政院長張善政主導，要求各部會針對開放資料擬定推動策略，並成立諮詢小組，同時要求各個單位盤點資料，先以量優先，至此台灣開放資料的進程，才有大幅度進展。
官民之間的良好合作，也是短時間內旋即見效的關鍵。