團結國家第三講 總統：每個關鍵時刻都有公民力量

總統賴清德今天在「團結國家十講」第三講主談「憲政體制」，強調台灣社會歷經7次修憲，民主紛爭要用更大的民主來解決，並表示台灣在每個關鍵時刻都有公民力量挺身而出守護國家。

賴總統今天前往新竹市出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」活動，並以「團結國家十講」第三講發表專題演講，聚焦「憲政體制」，受到獅友們熱情歡迎。

賴總統表示，中華民國憲法雛形始於1936年、民國25年5月5日國民政府頒布的「中華民國憲法草案」，因對日抗戰延後實施，直到1946年，國民政府再次召開會議通過，在1947年12月25日才開始實施；不過，1949年國民政府來到台灣，隨後實施戒嚴，台灣歷經白色恐怖黑暗時期。

總統說，「不是有憲法就有民主的憲政體制」，並逐一說明台灣歷經7次修憲的內容經過。其中，第5次修憲被當時社會認為國民大會自肥，並經大法官解釋「修憲無效」，原因就在於憲法重要本質的條文不可更改，「不是議會多數就可以決定各種事情」。

賴總統也分別說明包括總統及五院等憲政機關各自的權利，強調五院相互尊重、相互制衡。他提到，中華民國憲法相當特別，給予人民有選舉、罷免、創制及複決的權利，這是直接民權，人民選出來的代議士，不管是立法委員、議會、村里長，人民都可以行使罷免權。

總統指出，過去立法院通過的立法院職權行使法、刑法部分條文修正，引起朝野很大衝突，後來被大法官憲法法庭判決違憲。在野黨在立法院過半數，這1年來做了哪些事，「有沒有通過福國利民法案，還是政治對抗法案？」請大家檢視有沒有符合大家的需要，或是認為過半在野聯盟在立法院表現是否符合社會期待。

總統表示，憲法法庭113年憲判字第9號，針對立法院職權行使法、刑法判決，就是侵犯總統、行政院、司法院、考試院、監察院的權力，也影響人民權利，所以宣判違憲；立法院爭執嚴重，他身為總統，有院際協調權力，今年2月邀請五院協調，很可惜沒有成功。

「醫治民主之弊，唯有更民主」，賴總統指出，立法院情況是民主的問題，只有更民主才有辦法解決讓國家更進步，「民主的紛爭要用更大的民主來解決」，第一步是鞏固憲政體制，讓立法院知道自身和其他院的權限在哪裡，經過一次一次憲法法庭判決，相互尊重制衡會更明確。

總統特別提到，台灣社會潛藏非常珍貴的公民力量，每當國家危急或有需要的時候，這股力量就會出現，從1990年野百合學運、2008年野草莓運動、2014年太陽花學運，到2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，都是台灣社會珍貴的公民力量，目的是回復國家秩序，阻止共產黨併吞，守護國家。

賴總統說，參加公民運動罷免的人，很多是上班族、學生、家庭主婦，「這些力量是自動自發，沒有政黨有辦法主導，也沒辦法阻止」，都是為了國家安危站出來，根據的是憲法賦予的權力，直接民權，這也是深化台灣民主運動，守護國家的運動。

總統強調，身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善，期盼在憲法法庭正常運作，以及社會大眾的高度參與下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌、相互尊重、團結一致，持續守護台灣。