立院今審《身權法》修正案 廖偉翔呼籲：完善「個人助理」制度
CNEWS匯流新聞網記者徐德芬／台中報導
立法院社會福利及衛生環境委員會今（23）日審查《身心障礙者權益保障法》修正草案。立委廖偉翔指出，有障礙者反映「出門像出國、吃飯像打仗」，並以重度障礙者「玉姊」為例，因政府核定的個人助理時數不足，必須提起行政訴訟爭權益，顯示重度障礙者連生存都有困難，要求衛福部比照長照制度，以專法或專章建立完整的個人助理制度。衛福部長邱泰源回應，讓身心障礙者能致力生活及融入社區，是衛福部努力目標。
廖偉翔強調，依《聯合國身心障礙者權利公約》（CRPD）第19條B款及第5號一般性意見書，「個人協助」是自立生活與社區融合的關鍵；許多國家都採取了不同的立法形式，有些訂立專法，有些在障礙者相關法律中列為專章，我國卻僅以授權命令訂定子法，法律層級與規範密度相對落後。他質疑，既自稱人權大國，難道不應至少以專章或專條的形式落實CRPD？
廖偉翔表示，國際趨勢早已邁向去機構化，回歸社區是主流；跨國研究也顯示，有個人助理立法的國家，對障礙者健康與福祉明顯改善，亦能促進社會平等，但衛福部卻回應提案內容多屬執行面，建議無須納入本法。
「我國雖非聯合國會員國，但應依施行法遵守國際義務。」廖偉翔指出，2017與2022年兩度國際審查皆建議改善個助制度，但至今除2023年將時薪自200元調升至250元外，無明顯進展。他表示，個助人數甚至從2023年748人下降至2024年的733人，顯示單靠加薪無法吸引人力，應比照長照制度，建立法制化機制。
廖偉翔重申，此議題攸關障礙者生存，是國家最基本義務，也是基本人權，並播放重度障礙者「玉姊」訪談影片，提醒邱泰源不要忘記衛福部對全國人民健康福祉、維護基本人權的職責所在。
「可用多元方式達成。」邱泰源表示，現行個人助理實施都有研擬改善，至於回歸社區，其實是一個目標，可以用多元性、或其他方式，前提是要在最沒有爭議的方式下，在聯合國身心障礙者權利公約上來努力。
照片來源：廖偉翔辦公室提供
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