名家論壇》鈕則勳／盧秀燕克服挑戰更上層樓

即便環境對盧秀燕更上一層樓有其利基，但擺在盧面前的挑戰卻也極端險峻。（圖／記者顏幸如攝，2025.03.03）

[NOWnews今日新聞] 日前，台中市長盧秀燕出訪日本，即便是進行市政交流，當然也有為國際觀鋪墊、累積對日人脈的考量，而此行也是繼去年出訪新加坡及美國之後，又一訪問的重要國家，特別是這些國家對台灣具有關鍵意義 ; 而本就具國際關係專業背景的盧，藉出訪熟稔外交操作、地緣政治脈絡與國際戰略宏觀，當然不排除是為日後可能參與的大選做暖身。雖然盧拚外交不遺餘力，但市政仍是其重中之重，不論是針對市府人事對外界的觀感她能快刀斬亂麻、控制危機外，近期也和民眾黨主席黃國昌「市政交流」，凡此種種，也為盧更上一層樓的政治想像創造機會，更有築夢踏實的可能性。但即便如此，要進逐大位，特別是在藍軍內部問題仍多，民進黨連續執政掌握絕大多數政經資源的當下，盧的挑戰也會異常艱鉅。

以機會來說，藉出訪累積與大國互動經驗、建構宏觀國際戰略，為進逐大位的必修學分外，盧在市政經營上以「媽媽市長」形象定位出發，不斷強化市政績效，也能多在各式媒體施政滿意度調查中拔得頭籌，持續鋪墊政治能量 ; 特別是其手腕靈活、心思細膩，也順勢培養了危機處理能力與在野聯合擴散影響力的操作心法，以國民黨大咖來說，盧的區隔性明顯、好感度高，能營造跨黨派支持的可能性，都是她的利基。

細部就危機處理能力而言，近期市府地政局長疑涉特別費不當使用請辭獲准，盧特別提到市府團隊操守沒有討論空間，迅速控制危機，避免外界見縫插針 ; 二月中下旬研考會主委也因請假參與合法的德州撲克競技大賽引發爭議，特別因其是立委徐巧芯老公，更可能被綠軍操作罷免攻勢，故請辭職位，盧也於當晚准辭，足見盧治軍嚴謹，遇事也能即時反應控制事態，危機處理確實明快。又如去年12月初，台中某國小爆發師生衝突，盧在第一時間怒斥教師不適任、校長領導無方，相關言論讓基層教師炸鍋，盧被炎上，隔天就公開致歉，並稱「沒了解前因後果，說得太快了，太早下結論」，盧快速道歉止血，也能凸顯其願面對問題反思。

而日前盧秀燕會晤黃國昌，即便盧將其定位為「市政交流」，但仍引發諸多政治聯想，不論是2026藍白合、2028盧黃配，還是盧與黃聯手繞開朱立倫，為參選黨主席做準備 ; 之所以引發討論，就是因國民黨中央疲弱，在大罷免過程中全被綠軍主導進程，連被動因應都顯踉蹌。特別是黃身為黨主席，不先找國民黨主席朱立倫見面，而風塵僕僕到台中拜會盧，當然是看準盧日後的政治行情，進行某程度的「押寶」。而在2024年大選藍白合破局敗選，但盧的台中市反而成就「藍白合示範區」的定位，民眾黨的蔡壁如有了盧的力挺只小輸民進黨對手蔡其昌七千多票，盧早已跳脫政黨制式框架，對於日後選戰藍白聯手，除實戰經驗外，跨黨派間的互信也持續累積中。

即便環境對盧更上一層樓有其利基，但擺在盧面前的挑戰卻也極端險峻。首先，綠軍要罷免台中六席藍委，特別是盧在去年極力拉抬的三席年輕立委，被列為綠軍主要攻堅對象，畢竟只要拉掉兩席，除對極可能接班的立院副院長江啟臣產生衝擊外，更可能重挫盧問鼎2028的氣勢，讓她傷筋動骨 ; 而盧在顧市政之餘，又要護住選區立委子弟兵，防堵綠軍的夾擊，蠟燭多頭燒，當然是挑戰。

其次，國民黨勢弱，現今的罩門就是兩岸，原本的相對優勢，但因為民進黨執政建構了不利兩岸關係互動的氛圍，藍軍對兩岸議題便不太敢回應，優勢逐漸流失，賴清德上任後強化抗中操作，不利兩岸關係互動的氛圍更可能變成「不願」兩岸關係互動的氛圍，國民黨動輒得咎 ; 不論是馬英九邀陸生團來訪被挑毛病，蔣萬安沿例舉辦「雙城論壇」也被相關單位穿小鞋，國民黨鮮少出手助威，連盧對相關議題也回得謹慎，確實是極大警訊。畢竟兩岸議題已屬藍軍弱項，若是盧針對弱點無法快速回防，等到2026年卸任後才建構論述，或許綠軍抗中操作早已將藍軍逼到牆角。

最後的挑戰便是到底要不要競選黨主席？倘不競逐主席，又要如何與朱立倫及總召傅崐萁的「朱傅體制」周旋？以前者來說，由於國民黨得因應大罷免，是以主席選舉可能會在罷免戰役結束後，保守來說可能到九月多，若盧競逐並勝出，可能要面臨立委補選戰役及明年底縣市長選舉，若被認為敗選，面對黨內咎責聲浪，盧要如何因應，煞費思量，恐還會傷及進逐總統的能量。

就後者而言，盧不參選主席，朱連任機會高，頗受朱信賴的傅崐萁連任總召也可水到渠成，「朱傅體制」掌握黨權，就算盧仍是人氣王，挑戰大位勢所必然，黨內若無結盟對象，競總與黨中央角力仍會折損戰力 ; 放眼望去，藍軍現今有實際政治權力的最大咖或就是立法院長韓國瑜，盧能否與韓結盟？理論上可行，但實務上仍好事多磨，畢竟主要變數便是韓對2028的想像，但唯有「盧韓聯盟」成立，才能夠制衡「朱傅體制」，充分參與黨內決策，若不打通此任督二脈，就算盧的聲勢再高，恐也事倍功半。

要如何克服這些挑戰，更上一層樓，盧確實得審慎規劃、細膩操作，畢竟稍一不慎，連黨內這關都無法打通的話，就遑論與綠軍決戰了。

●作者：鈕則勳／中國文化大學廣告系專任教授

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