罷團為珍貴力量！賴清德：國家需要就會出現

賴清德表示公民團體是台灣一股珍貴的力量，每當國家有需要就會出現。（圖／翻攝自賴清德YT）

[NOWnews今日新聞] 總統賴清德今（29）日赴新竹進行「團結十講」第三講「憲政體制」，提及《憲法》歷經7次修憲建構以台灣為主體的民主共同意識，而在野過去推動《立法院職權行使法》等法案，被大法官判決違憲，但仍未改變持續推動爭議法案，反問這些是否符合社會期待？自己當過立委12年，從未見過有法案竟可侵犯這麼多機關職權，並引用諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯所言「醫治民主之弊，唯有更民主」，誇讚公民團體是台灣一股珍貴的力量，透過直接民權，能夠深化台灣民主運動，守護國家，「絕定國家未來的方向」。

賴清德首先提及，過去國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱作「五五憲草」，就是今日憲法的雛形，反映散民主義五權分立的思想，但因對日抗戰延後實施，一直到1946年，國民政府再次召開會議通過，也在1947年12月25日才開始實施，那天是聖誕節，也有說是行憲紀念日，原因在此。

賴清德強調，不是有憲法就有憲政體制，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年才頒布中華民國憲法，不到2年，1948年頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到台灣，隨後就實施戒嚴。在為期38年的戒嚴時期，國家機器變成傷害人權，這段時間也是台灣的白色恐怖黑暗時期。慶幸台灣社會前仆後繼，追求民主的決心並沒有因為任何困難而退縮，參與追求民主的過程很多人，也有很多活動，最終透過七次修憲，也逐步落實主權在民。

賴清德說明從第一次到第七次修憲內容，也特別說明第五次修憲，國民大會發動，國大代表任期延長2年42天，國大代表改為300人，以比例代表方式選出，而當時社會並不贊成，認為國民大會自肥，因此邀請大法官解釋到底合不合憲，最後499號解釋本次修憲無效。為什麼無效？原因在於大法官解釋「憲法重要本質的條文是不可以改的」，這也說明多數的界線。不是說議會多數就可以決定各種事情，本質重要條文不可以改的，499號解釋代表議會政治、議會多數的界線，不是表決多數贏就可以。

賴清德也分別說明憲政機關權力，而在野主導的立院是否符合大家的需要，有沒有通過福國利民法案？還是政治對抗法案？羅列包括《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文修正，引起朝野很大衝突，後來被宣告違憲，可是很可惜，花了那麼大功夫，造成朝野那麼大衝突，強行表決通過的立法院職權行使法和刑法已經被大法官憲法法庭判決違憲，但是立法院沒有改變。

賴清德說，去年又分別通過了《財劃法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《警察人員人事條例》與114年度中央政府總預算案，有沒有符合大家的需要，或是認為過半在野聯盟在立法院過半表現有沒有符合社會期待？

賴清德也說，憲法法庭過去針對立法院職權行使法、刑法判決，就是侵犯總統、行政院、司法院、考試院、監察院的權力，也影響人民權利，所以宣判違憲。自己當過4屆立法委員，沒有看到立法院通過法律，竟然會被判決違憲，而且侵犯這麼多機關的憲法職權，台灣有史以來，過去從來都沒有。

賴清德表示，因立法院衝突嚴重，自己引用《憲法》44條院際調解權，邀請五院來協調，希望有好的結果。很可惜後來沒有成功。立法院長韓國瑜提出追加減解決朝野衝突，回去時在野黨不同意，沒辦法辦理追加減。

賴清德引用諾貝爾和平獎得主勞拉‧珍‧亞當斯所言「醫治民主之弊，唯有更民主」，自己也曾經說過，「民主的紛爭要用更大的民主來解決」。第一是憲法法庭的判決，在憲政體制內運作，經由憲法法庭判決，進一步鞏固憲政體制，讓立法院知道他的權限在哪裡、其他院的權限在哪裡，經過一次一次憲法法庭判決，憲政之間相互尊重制衡會更明確，國家憲政體制會更鞏固；以及公民直接民權、深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主台灣、守護下一代的未來。

賴清德也誇讚公民團體是台灣社會所潛藏的珍貴力量，在每一個國家危急的時候，或國家有需要的時候，這股珍貴力量就會出現，包括1990年野百合學運、2018年野草莓運動、2014年太陽花學運與2024的青鳥行動、2025年大罷免行動，其實都是台灣社會珍貴的公民力量，目的是回覆國家秩序，阻止共產黨併吞，守護國家。

賴清德說，參加公民運動罷免這些人，很多都是上班族、在學學生、家庭主婦，他們自動自發，沒有政黨有辦法主導，也沒辦法阻止，都是為了國家安危站出來，而且根據的是《憲法》賦予的權力，直接民權。這是深化台灣民主運動，守護國家的運動，同時也會覺得國家未來發展的方向。

最後賴清德也表示，自己身為總統也是《憲法》的守護者，有責任維護《憲法》的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌、相互尊重、團結一致，持續守護台灣，「這是我的責任，也是我的使命」。

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