國慶前示警國際 林飛帆：若中共併台將導致全球經濟損失達10兆美元

國慶日前夕，國安會副秘書長林飛帆在《Foreign Affairs》發表專文，向國際社會闡述台灣當前面臨的中共威脅，以及台灣在強化國家防衛韌性上的努力。林飛帆在專文中指出，若台灣被中國併吞，將取得印太主導權，嚴重威脅美、日、菲等國安全，全球經濟也將受到重創，預估損失高達10兆美元。

9日《Foreign Affairs》刊登林飛帆發表的《台灣「以實力促進和平」的計畫──韌性投資如何嚇阻北京》專文，文中說明台灣目前面臨的國際威脅。本文特別強調，若台灣遭到中共併吞，中共將取得印太主導權，嚴重威脅美、日、菲等國安全，全球經濟也將因此受到重創。

以韌性為戰略

林飛帆在文中指出，2025年7月，台灣舉行了數十年來規模最大的軍事演習之一，之所以展開規模與內容均不同於以往的演習，反映出台灣正在深化的一種理念：要能有效嚇阻中國，不僅仰賴軍事現代化，更需建立「社會韌性」。

文章指出，2012年以來，中國國家主席習近平從未掩飾其以武力併吞台灣，並追求印太主導權的野心；中共將這些目標包裝為「中華民族偉大復興」的一環，以升級的軍事威脅以及跨領域混合手段不斷對台施壓，從幾乎每日的空域侵擾、大規模實彈演訓，到網攻與假訊息操作——意圖不僅在於恫嚇，更在削弱台灣的信心與抵抗意志。

文章指出，面對此種威脅，台灣正推動一套系統性的「全社會防衛韌性」戰略，結合軍事準備、民主凝聚力、基礎設施強化與社會力量，目標是讓侵略的代價高到任何敵人都無法承受。

借鏡他國經驗

林飛帆以2022年俄國入侵烏克蘭為例指出，威權政權在發動戰爭前，往往會先從民主國家的社會脆弱面下手，破壞民心士氣、癱瘓基礎設施、擾亂決策體系。

林飛帆也引用芬蘭與以色列的全社會防衛經驗指出，小型民主國家若要在強權威脅下生存，必須在衝突發生前就做好準備，這也促使蔡英文政府3年前即著手整合民防計畫、強化基礎設施，並培養全民心理與物資層面的應變力。

建構嚇阻力量

文章指出，到了賴清德總統上任之後，進一步將社會韌性制度化，成立「全社會防衛韌性委員會」，建立跨領域合作機制；與此同時，台灣國防預算預計於2026年超過GDP的3.3%，目標於2030年達5%，聚焦非對稱戰力，並提出總額5500億的強化韌性特別預算，綜合軍事與韌性支出。

然而賴政府對強化韌性的作為，引發部分在野勢力的反對。林飛帆在專文中強調，強化韌性絕非「挑釁北京」，事實是威權侵略者正以軍事擴張為目標強化戰備，「台灣已經沒有時間等待」，因此賴政府選擇加速整備的進程，包括美國在內的國際友盟國家，也正在加強與台灣政黨的互動，向各黨派說明這些準備的必要性與迫切性。

台灣若遭受攻擊對全球的影響

文章進一步分析，一旦台灣淪陷，全球戰略格局將被根本改變，中國將獲得在西太平洋的前進基地；若中國成功吞併台灣，將釋放出危險訊號：小型民主國家無法在強權陰影下生存，勢將助長威權國家將武力視為國家手段的錯誤觀念。

與此同時，全球經濟將立即承受衝擊。林飛帆指出，在高度專業分工的全球供應鏈中，台灣生產絕大多數先進半導體，驅動當今的世界經濟。而在2024年，台灣港口貨運量創下6.9億計費噸的紀錄，且約有全球一半的貨櫃船需經台灣海峽。若此航線或製造能量受阻，從電子產品到汽車乃至軍工產業都將陷入停擺。彭博估計，台海戰爭可能每年造成全球 10兆美元經濟損失，相當於全球GDP的1/10。

林飛帆呼籲，台灣的命運不僅是區域問題，更是對國際秩序能否承受威權擴張的考驗，賴政府深知此點，並展現出透過軍事能力與社會韌性建立可信嚇阻的決心；但印太和平的維繫不能僅靠台灣，當台灣全速推進準備時，世界不應再對台灣決心捍衛其自由和未來有所懷疑。（責任編輯：殷偵維）