賴正鎰：政府應訂優質移民政策翻轉人口素質

【記者柯安聰台北報導】針對內政部公布最新人口報告「台灣將在今年底正式邁入超高齡社會」，新生兒持續探低，去年僅剩不到13.5萬人，總人口持續「生不如死」。全國商總榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰24日說，若未來10年的勞動力持續減少，將衝擊國家競爭力。政府應視為國安問題，加速制定「新投資移民法」專法，而不是「出入境及移民法」的修法拼裝車，政府應鬆綁法令來引資減稅，設定5年引進30萬優質移民，優化人口素質與提升創新能力，將人口穩定維持在2300萬人，國家才有競爭力。

他說，國發會原本在4年前預估台灣將在2026年邁入超高齡社會，沒想到時程竟加速1年，凸顯人口危機日益嚴重，現在年輕人不結婚、結了婚不生小孩、同婚的人數越來越多，不僅新生兒銳減，勞動力逐年下降，還可能影響到國家競爭力，他直呼「這已是拉警報的國安問題了，他看了心裡很著急」，政府應正視問題，否則台灣將錯失翻轉未來的最佳時機。

賴正鎰表示，新加坡、日本、泰國、德國、加拿大、美國、澳洲等國家，被選為最適宜投資移民居住的國度，他們靠著移民讓國家人口素質、競爭力提升，各國都在大搶人才，來改善出生率降低、人口結構老化及勞動力下滑等問題，甚至取消移民監或降低投資門檻，來吸引更多新移民，而台灣是否能有新一波攻勢，才能拿來跟各國對抗？日、韓也面臨少子化及老化的人口問題，近年來爭相延攬並留用優秀外國技術人力，「台灣絕對不能搶人搶輸別的國家」。



他推動「新投資移民法」已超過15年，雖曾一度納入政府計畫，卻最終遭刪除相關投資移民內容，10多年過去了，雖國發會曾提「新經濟移民法」，但至今這個法案「只聞樓梯響，未見人下來」，在112年修正「出入境及移民法」修正法案及113年通過「新住民基本法」，儘管對投資與專業技術外國人的移民部分，雖有修法，但他認為政府還是需要投資移民的專法才行。

根據我國入出境移民署統計，截至今年4月底，我國合法居留外籍人數約97.7萬人，其中商業白領與專業技術人員約3.2萬人，移工為80萬人，學生約為9.5萬人，未成年子女約7500人。

賴正鎰說，依照目前每年約負2.87%自然增加率，1年少7萬人的情況下，國發會預估2030年台灣人口可能就會低於2300萬人。政府應推動多學德國、西班牙、澳洲等國家，制定優良的移民政策，來吸引更多白領優秀人才來台工作及定居。

賴正鎰也提到，新創、AI、科技等產業發展迅速，應擴大納入這些領域的投資選項，以吸引更多資金投入國內建設。輝達執行長黃仁勳宣布在台設立總部，顯示國際科技巨頭對台有信心。政府應趁勢推動寬鬆人口政策，例如設立「新經濟移民試驗專區」，吸引AI與高科技人才落地發展，形成創新產業聚落。

對於外界顧慮少子化是否影響房市？賴正鎰認為，在少子化與高齡化來臨，全國平均屋齡也來到33年，其中，屋齡30年以上住宅為515萬5182戶，正式突破500萬戶，佔比更高達55.7%。面對老宅快速增加，更需要加速都更，改善安全耐震問題，房子仍會繼續逐年折舊，就像衣服穿久了也會變舊，都需要換新的。

他也建議政府應同步推動人口與住房政策，包括提供育兒家庭購屋優惠、協助新住民安居，並擴大社會住宅與長照宅供給。（自立電子報2025/6/24）