假訊息手法升級 AI、網紅輪番出招影響政策

假訊息不僅僅傳播錯誤訊息誤導民眾、影響國內政策，更可能造成台灣與國際社會產生不必要摩擦。（圖／美聯社／達志影像）

[NOWnews今日新聞] 台灣所面臨的網路攻擊不僅僅是釣魚郵件、勒索軟體如此，更多是來自於中國等境外假訊息輪番騷擾。

據瑞典哥德堡大學 V-Dem（Varieties of Democracy）2024 年 3 月發布的《民主報告》（Democracy Report），台灣已連續 11 年遭受境外假訊息影響最嚴重，且情況持續惡化。

這些假訊息不僅僅傳播錯誤訊息誤導民眾、影響國內政策，更可能造成台灣與國際社會產生不必要摩擦。

著名案例發生在2023年底，勞動部提出與印度政府簽訂合作備忘錄（MOU），洽談印度移工來台，然而卻被解讀成即將開放「10萬印度移工來台」，引起社會譁然；恰逢當時正值總統選舉期間，該議題甚至被拿到政見發表會指教，讓議題不斷發酵。

巧合的是，當時網路上突然出現一群網紅錄製短影音，皆是以「如果要保護身邊女生，今年一定要慎投……」的固定腳本開頭，認為開放印度移工將是鼓勵性侵犯來台，不僅讓勞動部疲於澄清，也引起印度媒體關注。

而各大網路平台也出現大量討論印度移工，更耐人尋味的是，這些討論幾乎集中在北京時間上午 8 時至下午 5 時，中午 12 時則討論熱度明顯下滑……

勞動部回顧當時情況，面對外界強烈反對聲浪，只能不斷澄清印度移工計畫僅為小規模試辦，並非一次性引進10萬人，且會與外交部、駐印度代表處、印度台北協會共同研議，更為此事件特地在官網設置QA專區，澄清相關資訊。

事實上，消息發布迄今近1年半，印度移工仍在討論、洽商，並無一口氣開放10萬人的事實。

去年底，《路透社》報導，SpaceX創辦人伊隆·馬斯克（Elon Musk）要求台灣供應商將產線移往海外，導致一些業者已將工廠移至越南和泰國。

而有明顯來自中國的抖音帳號卻將《路透社》報導操作成，「川普剛上台做出窮台第一步」，求台灣46家「星鏈」的衛星工廠撤出台灣，否則將被踢出SpaceX供應鏈，已因拆遷造成大量失業。

對此，經濟部第一時間必須澄清，與關聯台廠聯繫，業者表示為服務全球供應客戶，配合客制需求進行生產調度已是常態，而在近期美國大選前後，未接到SpaceX公司要求工廠遷出台灣，稱「外界無須過度揣測與渲染，提醒國人注意資訊來源的正確性。」

網紅傳遞、AI生成 假訊系專業分工主打不同受眾
對於近年台灣所面臨的假訊息攻擊趨勢，長期觀察台灣假訊息攻擊的台灣民主實驗室（Doublethink Lab）情資分析組長楊順清受訪表示，中國已經變得更擅長用國內議題來操作。

他回顧，過去中國政府如果對台灣有意見，就會直接文攻武嚇，如1996年飛彈危機，但後來發現如此都會造成反效果，後來就變得更加靈活、聰明，選擇不再主動挑起議題，而是放大台灣內部衝突。

他舉例，台灣選舉期間往往是假訊息最氾濫的時間，譬如去年總統大選就出現大量小網紅，開始在抖音質疑台灣投票箱出現藏票行為，利用「幾乎一樣的」素材和台詞，質疑台灣選舉流程。

此外，上次投票前幾天更出現大量「蔡英文秘史」的AI生成影片，即是AI虛擬主播傳遞假訊息，甚至可以生成英文、粵語版本的影片，也讓AI生產假訊息的浮上檯面。

楊順清解析，上述兩種手法都有針對不同的受眾，譬如找網紅、KOL（Key Opinion Leader）講述假訊息，可以利用這些網紅本身經營的帶貨、房仲及加密貨幣推廣所建立的觀眾，可更有效滲透不同的目標觀眾，經查這些小網紅多屬特定公關公司，疑似接受指導統一操作。

至於AI生產假訊息則沒有要特定針對哪些受眾，但因為生成速度快，也可以生成圖片、影片，又能一口氣翻成不同語言，其所追求效果就是快速且廣泛傳播，推測不同網路攻擊應該屬於不同部門或是公司。

他表示，不僅僅是台灣面臨來自這樣威脅，包括去年的美國總統大選、菲律賓及日本都面臨相同的攻擊手法。去年美國大選甚至在TikTok上面出現《今日美國》(USA Today)、《美國之音》（VOA）等正規媒體的假帳號，散播假訊息。

楊順清認為，若假訊息僅影響台灣內部，政府與民眾尚能辨識，最棘手的是當攻擊擴及海外，如過去發生台灣資安公司杜浦數位安全（TeamT5）遭謠傳攻擊日本企業，或者是有人聲稱台灣政府竊聽派駐在台灣的外事人員，當外國缺乏查證管道時，就容易形成台灣友邦間的障礙。

政府部門各自為政 網路攻擊、假訊息防堵缺真實演練

面對這類假訊息攻擊頻繁，楊順清認為，政府部門面臨攻擊時，往往會回歸屬地主義，如果是外交部被攻擊就交給外交部，數發部或內政部各自分屬，往往陷入權責劃分不清的問題。

他認為，面臨網路攻擊問題往往都不是單一部會可以面對，更需要跨部會不同單位的協助，並且交由行政院政務委員、總統府或是近期成立的全社會防衛韌性委員會來跨部會協調。

他更建議，如何提升部會的反應速度，仍舊必須要套入實際演練才可以更有效率，他舉例，譬如台灣面臨通信、水電斷掉，當下沒有網路時，又出現網路攻擊散佈謠言時，民眾應該如何反應，維持正確訊息傳遞管道、資源分配。

另外，像台灣部分地區容易出現通訊中斷，那麼是否有配備緊急通訊設備、短程無線電等，確保民眾及政府可以迅速因應，民眾也必須準備多少資源，或是到哪些避難所可以有水、食物；他也提到，比利時、荷蘭政府也有提醒民眾必須準備現金，因為當通訊網路斷掉或是ATM無法提款時，就必須要有替代方案等等，必須要實際演練才比較不會發生混亂。

而身為印度移工假訊息的受害者，又面臨政策宣傳預算遭刪減，勞動部表示，由於勞動部同仁多擅長勞動、行政或法學等領域，對於圖稿設計及影像拍攝製作等專業能力較為薄弱，歷年都是委託專業服務廠商協助，如今預算遭到刪除，也會錯失即時澄清錯假訊息的時機。

現階段，勞動部長洪申翰辦公室將其過往曾經營自媒體經驗，運用在協助各單位推動相關業務，並安排部長拍攝影片對外說明或澄清，稍減本部現階段媒宣資源不足之窘境。

就長期而言，勞動部仍會爭取於公務預算中，編列合理預算支應，並於未來立法院審議預算時，加強向委員溝通說明，否則媒宣預算刪減除嚴重影響民眾對本部業管政策及服務資訊知的權利外，也嚴重影響政府打擊錯假訊息力道。

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