檢視藍白爭議法案 成為大罷免理由？

「在野黨過去的多項立法，都對國家運作造成嚴重影響！」總統賴清德29日演講時，羅列出國會擴權、《財劃法》、《選罷法》、《警察人員條例》等法案，都對台灣民主與《憲法》運作有嚴重影響。但國民黨團反駁說，這些法案很多都是賴清德自己過去的主張。隨著藍委大罷免愈演愈烈，立法院過去的法案也被再次拿出來放大檢視。

批藍白修法政治對抗

賴清德在演講中質疑，在野黨在立法院過半數，有沒有通過福國利民法案，還是政治對抗法案？他說，去年5月，立法院通過《立院職權行使法》與《刑法》，造成朝野衝突，還被憲法法庭判多數違憲。他說，自己當過4屆立委，從來沒看過這麼多法案被判違憲。

另外，包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《警察人員人事條例》、114年度中央政府總預算案，讓財政弱勢地區更難取得資源、影響人民釋憲、變相提高罷免門檻、違反憲政權力分立等。

「醫治民主之弊，唯有更民主！」賴清德強調，民主的紛爭要用更大的民主來解決，參加公民運動罷免的人，很多都是上班族、在學學生、家庭主婦，他們是自動自發，這些力量沒有政黨有辦法主導，也沒辦法阻止。

修法是綠過去主張

但國民黨團質疑，國會改革法案、《財政收支劃分法》、大法官獨立自主、罷免附身分證、維護警消權益是不是賴總統自己及民進黨過去長期的政治主張？為何賴清德一執政，這些主張全部被行政院鄙棄，甚至發動覆議及釋憲？

黨團指出，原因只有一個，這些修法都是在實質的監督政府、強化地方政府及民眾權益及自主權，民進黨無法再利用這些法律控制人民、剝削地方政府，無法讓賴清德再大權獨攬，賴清德當然反對。

國會立法應重新檢視

民眾黨也指出，賴總統再三強調「議會多數的界線」。然而，回想2016到2024年民進黨完全執政的8年，曾任行政院院長、副總統的賴清德，是否曾針對民進黨多數時的鴨霸、濫權吭過一聲？當初把《公投法》鎖回鳥籠的，不正是曾高喊公投民主的民進黨嗎？

民眾黨批評，直到民進黨不再是國會多數，才又突然想用「釋憲」抗拒監督，這不但是忘了民主政治的真諦「少數服從多數」，更是徹徹底底的雙標。如今大罷免剩下一個月不到，許多法案又再次被拿出來檢視，好在 7月16到25日之間將有電視說明會，各界都相當關注相關論述的辯駁。

總統賴清德在演講中提到的「爭議法案」列表

修法名稱

修法理由

民進黨反對理由

《立法院職權行使法》
修正

擴大立法院調查權、聽證權，包括處罰官員不出席、答非所問等情形，認為可強化立法院監督制衡功能。

違反憲政體制，立法權不應凌駕行政權；調查權恐與監察權和司法權衝突，恐造成「國會濫權」。也批評未經充分討論即強行通過。

《刑法》增訂
藐視國會罪

立院調查、質詢時，如官員虛偽陳述、拒絕答詢可處刑責，認為可防止官員欺瞞國會、保障問政尊嚴。

限制言論自由，恐讓官員不敢表達異議；且法律定義模糊，易成「寒蟬效應」，有壓迫政務官與公務員之虞。

《財政收支劃分法》
修正

增加地方政府稅收分配比例，讓地方增加3753億預算，認為中央須給地方更多財源，以落實地方自治，避免依賴中央每年調整的補助款。

民進黨認為修法恐嚴重削弱財政重分配功能與中央政府財政能力，造成中南部資源更加不足，對偏鄉更不公平。

《憲法訴訟法》
修正

憲法法庭作成判決及暫時處分裁定，應經大法官現有總額10人以上參與評議，且違憲宣告人數不得低於9人，強化大法官釋憲正當性，避免少數決策。

憲法法庭無從行使審判權，勢將減損人民尋求救濟之憲法訴訟權利，各機關亦無法透過憲法訴訟解決憲政爭議，斲傷違憲審查制度功能。

《公職人員選舉罷免法》
修正

罷免案提議人及連署人應附國民身分證正、反面影本，避免死亡連署。

修法將罷免連署條件加嚴，限制人民罷免權，未來罷免案提出之可能極低。

《警察人員人事條例》
修正

警察、消防、海巡等人員的退休金所得替代率，任職滿15年者，替代率為43.25%，之後每增加1年，替代率增加1.75%，最高增至36年，為80%

行政院認為，修法大幅增加政府財政歲出、破壞退休撫卹制度之公平性、衝擊退撫基金財務，影響現職及退休人員權益。

113年度總預算案部分
刪減

國民黨與民眾黨刪減特定項目（如能源轉型、外交等預算），主張審慎控管國家支出、提高預算使用效率。

刪減國防、外交、數位發展與文化預算，還有多個行政機關業務費，影響國家發展與行政部門運作，並質疑刪減理由多為政治操作，而非實質審議。



製表：記者呂翔禾／台灣醒報