【蕭乃彰論壇】美軍將領和將軍們的教召與政治洗禮（上）

蕭乃彰／蕭中正醫療體系營運長

美國國防部長赫格塞斯與總統川普，大規模的召集駐紮在全世界各處的800名高階美軍將領，於9月30號回到美國本土在維吉尼亞州的昆蒂科海軍陸戰隊基地聚集。在這場罕見的大規模動員中，是讓總統和國防部長有機會向所有將領們面對面的演説，而演説中充斥著對軍隊多元政策的攻擊，對軍中領導階層和前任總統們的羞辱，對不服從者的辭職威脅，以及針對特定美國國內城市採取軍事行動的威脅。這不只可能將軍隊推向政治化與內部鎮壓，挑戰國際軍事準則規範，甚至動搖美國兩百五十年來所建立的憲法秩序與根深蒂固的民主價值。

川普總統在演説中説: America is under invasion from within. We’re under invasion from within, no different than a foreign enemy, but more difficult in many ways, because they don’t wear uniforms.（美國正遭受來自內部的入侵。我們正遭受一種與外敵無異，但在許多方面是更爲棘手的入侵，因為他們不穿軍事制服)。這段話把美國國內的社會動盪與移民問題視同於外敵入侵，嚴重模糊了國內治安與戰爭的界線。1878年的禁止軍隊干政法(Posse Comitatus Act)，限制軍隊擔任美國國內的執法角色，即使在動亂時期，各州會自行部署國民警衛隊來維持秩序。川普總統的說法實際上是在觸動這條法律的底線，更嚴重的是依照《日內瓦公約》與國際人道精神，平民不得被視為戰鬥人員，如此肆意的將一般老百姓視為敵人而進行迫害，更可能犯下國際法上明定的戰爭罪 (war crime)。

在演講台上他繼續説: We should use some of these dangerous cities as training grounds for our military. (我們應該把這些危險的城市當作軍隊的訓練場）。他明白指出這些城市是民主黨市長主政的舊金山、芝加哥、紐約、和洛杉磯，這等於是將美國的城市標籤為戰區或是軍事行動的訓練場域，合法的軍事演習場域應該是在指定的軍事基地或是境外的戰場。在美國歷史上，即便是林肯總統在南北內戰最黑暗的時期，也僅將南方的邦聯軍隊視為叛亂對象，而非將整個南方平民定義為敵人，林肯總統曾暫時中止人身保護令（Habeas Corpus），這一舉措飽受爭議，但國會與最高法院最終恢復了制衡，相比之下川普總統將內部敵人的概念套用到普通城市居民身上，等於是想把不支持他的美國人民置於假想敵的位置。

根據現場轉播的新聞畫面顯示，在演說全程中，在場的美軍將領們一片沉靜沒有任何反應，這對習慣在選舉政治集會中，歡欣鼓舞地接受群眾歡呼喝采的總統來說是極爲不習慣的，所以在又花了許多時間批評前總統拜登和歐巴馬後，他聽起來是開玩笑卻語帶威脅地説: “If you don’t like what I’m saying, you can leave the room, of course, there goes your rank, there goes your future.” (如果你不喜歡我說的話，你可以離開這個房間，當然，那就意味著你的軍階和未來都沒了)。這段話幾乎像是在公開向將領們傳達效忠個人的信號，軍隊的核心價值是在於政治中立與服從憲法，製造這種寒蟬效應，會讓軍事將領們陷入在忠於憲法和失去職涯的危險與兩難。

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照片來源：Unsplash示意圖

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