防剴剴案重演！政院立法：兒虐最重可處60萬

行政院會今通過衛生福利部擬具之「兒童托育服務法」草案，將函請立法院審議。（圖／行政院提供）

[NOWnews今日新聞] 「剴剴案」震驚外界，為完備托育服務體系的管理與輔導機制，行政院會今（8）日通過衛生福利部擬具之「兒童托育服務法」草案，將函請立法院審議。草案內容除了將2歲以下托育單獨立法，要求托育機構保存錄影30天，並上傳至地方政府雲端，托育人員若涉兒虐最重可處60萬元罰鍰，並公布行為人姓名及托育機構，機構遲未改善最重可廢止設立許可。

據統計，2018年至2025年3月公共托育設施自98處成長至502處，提供準公共托育服務的私立托嬰中心自662家成長至1130家，保母自1.77萬人成長至2.31萬人，家外送托率自9.43％成長至26.95％，均大幅成長。

衛福部表示，兒童托育服務法共6章78條，法案聚焦在整體托育服務制度的完善建構，共包括五大重點：

一、提高居家托育法律位階及執業資格：現行居家托育服務之輔導與管理機制訂於授權辦法，法律位階不足；加以居家托育人員獨自照顧受托兒童，資格規範應更加嚴謹，故於專法明訂「居家托育」專章，提升法律位階至母法，透過源頭把關限縮居家托育人員資格，刪除僅需受訓即可執業者。

二、強化托育機構透明度及管理規範：家長反映托育機構未充分揭露資訊，難以獲知機構品質良莠；加以托育機構接受政府經費挹注，惟未強制要求其財務管理規範。故於專法明訂托育機構應將人員資格、收托人數、收退費項目等資訊，更加公開透明；並規範托育機構設置專帳及會計帳簿憑證相關規定。

三、強化不當對待(照顧)案件處理機制：地方社政主管機關調查受托兒童遭不當對待(照顧)或兒虐事件，運用中央訂定的調查處理流程及原則，未入法規範；又托育機構發生兒虐案件時因影音資料毀損，致無法釐清真相；另社會大眾期待政府加重處罰違法托育機構，以嚇阻不肖業者。故於專法將現行運作機制法制化，建立事件調查及審議機制；並規範運用網際網路儲存監視影像及影音資料，異地備份保全證據；以及提高違法人員及機構處罰強度。

四、因應家長需求提供多元化托育型態：公共托育家園自106年推動迄今已逾8年，未有明確法源；家長所處環境及就業需求，難以尋覓彈性多元之托育服務。故於專法將公共托育家園正名入法，以完備法制化管理與輔導；並訂定社區互助式、部落互助式及職場互助式托育型態，提供家長多元選擇。

五、加速布建公共托育資源以回應家長期待：現行公有不動產採地價稅及房屋稅計收年租金，造成政府經費負擔；加以托育機構使用學校辦理者須變更使用執照，不利快速推動布建。故於專法放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用；並定明運用學校餘裕空間辦理托育機構，免予變更使用執照之規定。

對此，行政院長卓榮泰表示，孩子是國家未來的希望，支持家庭妥善照顧幼兒，是政府應盡的責任，因此，本次制定「兒童托育服務法」，完備托育服務體系的管理與輔導機制，以建構完善的照顧環境並提升服務品質，讓兒童能夠安全健康的發展與成長。

卓榮泰說，兒童托育首重身心的安全保護與照顧，請衛福部加強跨部會資源整合連結，並與地方政府及民間密切合作，嚴格把關托育相關人員的資格條件及場域安全維護，避免意外或不當對待的發生；他表示，請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

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