超思案真有人「搗蛋」詐6085萬元 北檢起訴3被告、簽結3農業部長
(記者吳政峰/台北報導)台北地檢署偵辦超思、亮采專案進口雞蛋案,認定超思負責人秦語喬的女兒吳諭非涉高報進口雞蛋價格,向中央畜產會詐得6085萬餘元,28日依《刑法》詐欺取財、《洗錢防制法》等罪嫌起訴吳、秦及時任畜產會專員吳俊達等3被告,畜產會前董事長林聰賢、及陳吉仲、陳駿季前後任農業部長則因罪嫌不足,予以簽結。
吳諭非長期旅居日本,在日本開設CRESTON公司擔任負責人,並為日本伊勢食品株式會社投資顧問,2019年間受中央畜產會委託向日本伊勢進口日本雞蛋,有自日本進口雞蛋經驗與管道;秦語喬是為吳諭非的母親,亦為超思公司負責人;吳俊達則在畜產會擔任專員,為畜產會辦理「111年度雞蛋緊急調度與產銷調節計畫」、「112年度雞蛋緊急調度計畫」及追加計畫主辦人。
2022、2023年間全球爆發禽流感,國內雞蛋供不應求,農業部委請中央畜產會進口雞蛋平抑蛋價。吳諭非以自己的CRESTONE公司充作日本雞蛋供應方,虛構亮采公司直接向CRESTONE公司進口雞蛋的假象,製作內容不實「御請求書」(即請款單),增列製造費用(含包裝費)、運輸及倉儲費用、動物檢疫費、出口報關費、海關查驗處理手續費、貨櫃運送費、防撞包材費、吊櫃費、保險費、海運費及燃料費、日本匯款手續費等費用,合計虛增最終雞蛋貨款至日圓1億1920萬5164元(折合新台幣為2799萬7165元,平均每顆雞蛋5.18元),向畜產會詐領雞蛋貨款646萬0017元。
亮采公司自日本進口第3批雞蛋時,因匯率計算不同,致請款文件與畜產會人員計算的雞蛋貨款存有差距,吳諭非為維持其利潤而與吳俊達討論,決議由吳諭非另製作不實的「御請求書」,虛列倉儲延滯費、日本匯款手續費向畜產會追加請款。
但畜產會行政組人員對追加請款提出質疑,吳俊達即於該份「御請求書」下方註記「本批蛋品原定3月13日出庫運往台灣,然因船運及貨櫃安排等因素,延至3月20日始出庫,故加收保管存放費用;其計算方式以棧板為單位,每櫃裝載蛋品數量為20棧板(960箱/櫃,48箱/棧版),故10櫃共計200棧板」等不實內容,協助吳諭非向畜產會詐領17萬7435元。
吳諭詐取財物後,把日圓1280萬元(折合新台幣300萬6276元)匯入向龐姓表妹借用的外幣帳戶,隱匿犯罪所得去向。
超思公司驗資不實部分,秦語喬先於2022年8月25日開設超思公司籌備處帳戶,轉入100萬元,翌日自超思帳戶轉出50萬元,留下50萬元作為超思公司登記的驗資資金證明。會計師2022年8月26日出具設立登記資本額查核報告書,高雄市政府於2022年9月5日核准超思公司設立登記,秦語喬旋於2022年9月13日自超思帳戶轉出50萬,000元回自己帳戶,未作為超思營運使用,損害於高雄市政府經濟發展局對於公司設立管理的正確性。
行使業務登載不實文書部分,吳諭非明知2022年9月5日之前,其母秦語喬尚未成立超思,不得以超思名義經營業務或為其他法律行為,惟圖便利請款作業,竟於2022年9月23日的委任書中不實填寫資料,倒填委任書日期為2022年9月6日,不實表示「超思公司委任亮采公司辦理自民國111年8月14日自日本進口生鮮雞蛋產品之輸入報驗事務」,損害畜產會辦理進口雞蛋經費管理及核銷的正確性。
雞蛋抵達台灣並運送至國內指定倉儲地點後,吳俊達未實際至倉儲地點清點驗收,而是將空白的畜產會「履約情形確認書」寄送予超思,由超思自行填載進口雞蛋規格及數量,並用印超思公司大小章後寄回畜產會,吳俊達再分別於「履約情形確認書」上倒填製作日期,及補填到港日期及出關日期,於「履約情形確認書」上勾選「已確認標的內容完成無誤,確與訂單內容相符」,並於家禽組簽章處簽名確認,不實表示已完成驗收行為。
到了2023年的雞蛋計畫,吳諭非以超思公名義自巴西進口雞蛋,吳諭非以其掌控的BESTFINE公司充作巴西雞蛋供應方,虛構超思直接向BESTFINE公司進口雞蛋的假象,故技重施製作內容不實單據,虛增最終雞蛋貨款至美金1441萬8266元(折合新臺幣為4億4468萬0645元,平均每顆雞蛋5.24元),詐領雞蛋貨款5421萬4005元。
北檢審酌被告吳瑜非詐欺金額龐大,犯罪危害非輕,偵查中仍否認犯罪,犯後態度非佳,不宜輕縱,但考量她於偵查中主動自日本返台接受調查,且已查扣幣6922萬2500元財產,大於犯罪所得,28日起訴3名被告,建請法院量處吳女有期徒刑2年。
另外,林聰賢、陳吉仲、陳駿季、時任畜牧司司長張經緯、時任畜牧司科長李宜謙等5名被告,北檢則認為罪嫌不足,予以簽結。
北檢說明,圖利超思公司部分,農業部2023年農曆年後因應氣候與疾病影響,國內雞蛋生產不足,因此實施專案進口政策,開放12個國家專案進口雞蛋,並由經濟部國際貿易局於同年3月10日對進口商召開雞蛋專案進口說明會,徵求意願廠商,農業部也於同年3月14日召開雞蛋專案進口公開說明會。
超思公司於2023年3月10日經濟部國際貿易局舉行雞蛋專案進口說明會時就已參加會議,且畜產會簽約進口雞蛋的廠商除超思公司外,尚有多家廠商,考量超思公司有巴西進口雞蛋管道、也有從日本出口雞蛋到台灣的進口實績、且可提出巴西官方開立符合規定的檢疫證明及衛生證明、進口雞蛋價格報價合理,且可在3月底完成下訂等因素,因此認定畜產會委託超思公司從巴西進口雞蛋,尚無違法。
北檢指出,公司資本額僅是登記事項,與實際支付能力尚有不同,且超思公司是以自身款項先行匯款予巴西雞蛋供應商,再提出匯款單向畜產會請款,足認超思公司有足夠支付能力自巴西進口雞蛋。畜產會辦理2023年雞蛋專案,分別與9家公司簽訂契約,自泰國、菲律賓、土耳其、美國、澳洲、巴西等國家進口雞蛋,並無獨厚或圖利超思公司的情形。
北檢表示,陳吉仲就政策面進行決策,後續相關採購細節交由畜產會辦理,採購價格則由畜產會吳俊達與吳諭非處理,尚無證據足認陳吉仲就7超思進口雞蛋的條件、請款流程有何具體指示的情形。
陳駿季雖時為農業部政務次長,但進口雞蛋計畫是由畜牧司司長張經緯主責,張為使國內雞蛋供應充足,透過各個管道尋求國外蛋源,並非單獨挑選超思公司,且張亦僅規劃雞蛋進口政策交由畜產會執行,尚查無積極證據可資證明其與吳諭非合謀詐欺,採購雞蛋簽呈亦未見李宜謙署名或簽核,難認李對於雞蛋進口事務有何具體職務行為存在。
林聰賢雖時任畜產會董事長,但其僅負責對外與產業界溝通,實際採購細節仍由吳俊達等人負責處理,且其並未直接與吳諭非聯繫。此外,北檢清查陳吉仲等人金流,並未發現異常,也沒有吳諭非的款項流入,難認有何違反《貪污治罪條例》情形。綜上,陳吉仲等5人尚無涉及瀆職、圖利等犯行。
進口雞蛋洗選蛋、液蛋虛偽標示部分,北檢依台農蛋品公司證人所述,農業部就進口雞蛋的有效日期並無規定如何標示,且於討論進口雞蛋期間,陳吉仲、張經緯均未提到雞蛋有效期限標示問題,故陳、張並未指示台農蛋品於進行洗選包裝後,將其「製造日」虛偽標示為「洗選日」。
北檢強調,業者把進口雞蛋製作成液蛋的產地標示為台灣,至2023年7月間畜產會另向衛生福利部確認,始知製作成液蛋的過程尚非實質轉型,仍應標示進口雞蛋原產地才正確,畜產會獲知後即通知業者此後應以原產地標示,此為機關間法規解釋不同造成的差異。綜上,陳、張二人並無教唆商品虛偽標示犯行。
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