台中市府勝訴！對中火開罰1800萬遭環境部撤銷 法院判撤銷處分無效
台中市政府2019年以台中發電廠超量使用生煤1104萬公噸，且限期改善未果為由，3度裁罰台電1800萬元，環境部認為裁罰處分違法而撤銷，台中市環保局提訴願失敗，改提行政訴訟，台北高等行政法院今天（19日）判台中市環保局勝訴，撤銷環境部的免罰處分，可上訴。
台中火力發電廠先前經台中市環保局許可，設置固定汙染源、鍋爐發電程序共10組，台中市環保局2019年11月29日派員稽查固定空氣汙染源時，發現中火自2010年1月26日至稽查日為止，總生煤使用量為1110萬2718公噸，超過1104萬公噸許可量上限，違反《空氣汙染防制法》，於同年12月3日開罰300萬元，並限期改善。
市府事後查核認為中火燃煤仍超標，同年12月14日再開出600萬元罰單，並限期改善；市府於12月23日複查，發現鍋爐發電程序仍持續使用生媒，顯未完成改善，第3度裁處罰鍰900萬元。中火不服3度受罰，向台中市府提訴願，第1件300萬元處分被駁回，中火再向台中高等行政法院提行政訴訟，案件被裁定停審中；至於後續600萬及900萬的處分，台中市府尚未作成決定，並從2020年元旦起，廢止中火2、3號機組操作許可證。
但環境部（當時為環保署）認為，中火生煤使用量未超過許可證應記載內容，沒有違反《空汙法》，台中市環保局裁罰處分違法，環境部因此於2020年2月25日撤銷台中環保局的3項裁罰，台中環保局不服提訴願失敗，再提行政訴訟救濟。
法院認為，空汙防制是環境保護重要項目，又因各地方的地理環境、自然條件、社會發展狀況產業結構等都不同，因此環境保護事項有因地制宜的必要，空汙防制為台中市地方自治範疇，而台中環保局裁處中火罰鍰並廢止許可證，屬地方自治事項。
法院指出，直轄市自治團體辦理自治事項或委辦事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，應由行政院所屬各部會報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止執行，而不是逕由各部會自行撤銷、變更、廢止或停止執行。因此，台中市環保局裁罰中火的處分，若有違背憲法、法律或法規，環境部應報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止執行，環境部是行政院的下級機關，並沒有撤銷、變更、廢止或停止執行的權限。
法院判決提到，縱使認為台中環保局辦理空汙防制屬委辦事項而非自治事項，參酌《地方制度法》規定，仍應報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止執行，而不是由環境部自行撤銷，認為環境部撤銷台中環保局處分有違誤，判決台中環保局勝訴，應撤銷行政院不受理訴願的決定，以及環境部對台電的免罰處分，可上訴。（責任編輯：殷偵維）
（熱門點閱：中東情勢緊繃！賴清德召開軍事會談 緊盯中國山東、遼寧號行動）
- 記者：上報
- 更多政治新聞 »
