台經社分析 川普大而美法案《One Big Beautiful Bill Act (OBBB)》

2025年5月22日，美國眾議院以215票對214票的微弱優勢通過大而美法案《One Big Beautiful Bill Act (OBBB)》，這是川普政府以全面稅改、基礎設施建設、勞工及家庭支持、國安與執法強化為核心，建構「美國優先」的國家發展藍圖。法案預計創造超過700萬個工作機會、推動GDP短期成長5.2%，長期保持在3.5%，為美國家庭帶來超過1萬3千美元的年均實得收入，同時提升執法體系效能、產業與國際競爭力，預期將為美國經濟繁榮、社會安全及民眾福祉帶來重大及長遠影響。OBBB法案涵蓋稅收、社會、經濟、教育、能源、國安與執法多面向，台經社針對經濟影響、社會創新、國土安全、對美投資等進行分析。

OBBB擬正式實施2017年稅改方案，並新增對小企業、家庭與退休族群的稅收優惠；創立「川普帳戶」，為年輕人提供實質性的財務支持；對小費、加班費、汽車貸款利息等收入免稅，並提高標準扣除額與兒童稅收抵免；取消綠能補貼與碳排稅收優惠，並提高邊境與國防支出等。OBBB是一部政治性與經濟性兼具的重大法案，代表川普路線的再次強化。其以稅改為核心，試圖透過減稅與刺激投資推動經濟成長。然而，其對社會福利的削減與財政赤字擴張所帶來的長期風險不可忽視。

其中「川普帳戶 (Trump Account)」為OBBB中的一項創新政策，旨在為年輕人提供實質性的財務支持。凡2025年1月1日至2028年12月31日間在美國出生的嬰兒設立帳戶，政府一次性存入1,000美元，供其未來用於教育、職業訓練或首次購屋。

值得注意的是OBBB第899條款的實施針對被認定為「不公平稅收國家」的外國投資人，課徵高達20%的懲罰性所得稅。對於台灣投資人而言，將增加其在美國的投資成本與風險，應密切關注該條款的進展，並評估其對自身投資策略的影響。建議投資人與專業稅務顧問合作，重新檢視全球營運架構，考慮調整投資方式與地點，以降低潛在稅負與風險。台灣政府應加快與美國簽署全面性所得稅協定的進程，以保障台灣投資人在美國的合法權益，並促進雙邊經濟合作的穩定發展。