2025-06-29 17:28:31　新聞來源 : 匯流新聞網
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【張亞中專欄】誰的憲政？誰的公民運動？

張亞中／孫文學校總校長、中國國民黨主席參選人

賴清德在《團結國家十講》第三講中，大談中華民國憲政體制與台灣的「公民力量」。他一方面稱中華民國憲法「特別」賦予人民選舉、罷免、創制、複決等直接民權；另一方面卻鼓吹「更大的民主」來「鞏固憲政體制」，並將這套「民主工程」與近年來包括青鳥行動在內的「公民運動」掛鉤。這是一場對憲政制度本質的嚴重誤導，更是一種以政治鬥爭包裝為公民參與的危險操弄。

首先，我們不妨回顧台灣歷經七次修憲後的真實狀況。一句語：「憲政有變得更好嗎？」這些修憲從表面上看，似是制度更新，實際上卻是李登輝時代開始、延續至今日的憲政解構行動。中華民國的憲政精神已嚴重受傷，總統成為「超級大總統」，行政院淪為總統的附屬機構，考試、監察兩院功能早被政治酬庸與政黨分贓取代。憲法大師胡佛早在生前便痛斥此為「飄浮的憲法」，既失制度基礎，也無理念核心。

如今，賴清德當然不會反思這場長期「憲政錯置」的根源，反而進一步擁抱其結果。他手握行政院的覆議權與大法官的釋憲權，操弄制度為己所用，當在野黨多數推動立法改革，他即可啟動覆議，未果再假手大法官裁決「違憲」，進而封殺立法院的正當職權。這樣的操作，根本不是賴所說的「鞏固憲政」，而是「鞏固賴清德所想要的憲政體制」，將制度化為一黨之私、一人之志的工具。

至於他所大談的「公民力量」，更令人憂心。他將野百合、野草莓、太陽花一路論述到青鳥與大罷免，試圖將這些性質各異的運動納入「民主的進行式」。然而，回顧歷史，不難發現這些運動往往不是純然自發的社會運動，而是有人策勉，並迅速受到執政者與特定政黨精心布局、操弄與放大的「動員政治」產物。

尤其是2024年的「青鳥行動」與2025年籌備中的「大罷免行動」，其實質並非民主深化，而是民進黨挾持民意、挾社運以令在野，試圖用街頭壓制國會，用輿論掩蓋制度崩壞。賴清德口中的「公民」，是有顏色的，是為其政治立場服務的動員對象。當「罷免權」被變造為一種「合法鬥爭工具」，當公民被煽動成為政治鬥爭的兵器，民主便不再是民主，而成為「選票暴力」的代名詞。

更弔詭的是，賴清德一面譴責在野黨以立法院多數推動改革，稱其「違背民意」；另一面卻全力策動大罷免，意圖否定由選票產生的國會結構。這種選擇性運用民主機制的作法，說穿了，就是用所謂「更大的民主」來摧毀自己不喜歡的民主成果。

今天的中華民國之所以憲政破碎、體制混亂，正是歷屆總統——從李登輝、陳水扁、蔡英文到賴清德——在位期間對制度的不尊重與反覆操弄所致。他們利用、策動「公民運動」，表面理由冠冕堂皇，實則有雙重目的：一為掏空以中華民國為內涵的憲政體制，為其台獨舖路，一則做為個人政治意志的延伸。這兩者均以青年與社運為載體，推動台獨憲政工程。

總結來說，賴清德第三講所謂的「憲政體制」與「公民力量」，其實是一場「語言的偽裝」。他以憲政之名，行憲政之實的破壞；以公民之名，行政黨鬥爭之實。他是在打造一套服從於其台獨意識形態的制度工程，並以此推進其「綠色一黨制」的政治夢想。

當一個總統不斷用他的制度破壞制度，用他的民主壓制民主，用他的公民動員分裂社會，我們就該問：這是誰的憲政？誰的公民運動？答案或許已呼之欲出。