「非核家園」終成真 環團回顧反核運動40年 憂國會修法釀變數

明（17）日核三廠2號機停機除役，台灣達「非核家園」目標，成為亞洲第一個曾使用核電又廢除的國家。反核團體說，像是一輛列車即將駛出隧道，眾人期待著眼前的光明到來，但他們擔憂，國會的修法、公投提案變數，讓列車可能再進入下一個隧道。

反核運動40年 如今終於關上核電

1985年，貢寮民眾對核四廠新建計畫的不滿情緒逐漸高漲，掀起零星抗爭，釀出1988年第一次全國反核大遊行，上千民眾走上台北街頭抗議，一度包圍台電大樓。此後，反核聲浪從東北角擴大到全國，促成「非核家園」於2022年寫入《環境基本法》，讓台灣成為亞洲第一個官方宣布非核的國家。

2011年日本發生福島核災，核安問題成為隔年台灣總統大選的焦點。國民黨、民進黨總統候選人異口同聲喊出「核一二三不延役」，三座核電廠也如期在執照屆滿後陸續除役。

時至2025年5月17日，全台最後一部核電機組在社會高度關注之中停機，宣告台灣核電歸零，台灣即將成為亞洲第一個成功廢核的國家。

環保聯盟現任會長謝志誠比喻，台灣的反核運動像是一輛列車行駛在漆黑隧道中，517核三停機如同前方出口的亮光，大家期待迎來開闊的光明。但他也表示，隨著國會變動，前景充滿不確定性，很可能多年後又再駛入下一個隧道。

亞洲第一廢核國家的背後：警員殉職、靜坐、鎮暴水車

回顧這40年來台灣的反核運動，確實就像穿梭隧道的列車，時暗時明。當年推動反核遊行的環保聯盟創會會長施信民回憶道，1991年10月，為了抗議核四環評通過，民眾在核四預定地與警方發生衝突，造成一名警員不幸殉職，施信民至今仍感到非常遺憾。

而後反核焦點轉往立法院預算抗爭，在立院門口舉辦「反對核四、飢餓24」靜坐活動，努力的結果，換來前總統陳水扁在2000年宣布停建核四。

然而才隔一年，核四又宣布續建，對反核團體造成重大打擊，反核運動也開啟了10年的低迷期，一直到2011年3月11日，日本發生大地震導致福島核災，全台才又興起反核力量。

2014年林義雄發起絕食，帶動一連串不同規模的反核行動，在凱道集會、包圍立法院，以及佔領忠孝西路發生大規模鎮暴驅離事件等等，最終得到「核四封存」的結果。隨著2016年蔡英文執政，逐步走向非核家園。

施信民強調，台灣地狹人稠，承擔不起任何核災、也找不到核廢料存放地點，有很多能源的選擇，不要侷限在核電這種沒好處的能源形式。面對國會帶來可能的變數，施信民表示，反核團體將堅持原本的主張，努力和社會溝通，「非核家園不是一蹴可幾、要繼續打拼。」

「非核家園」能維持多久？ 國會帶來變數

但就在三天前，立法院國、眾在野黨憑藉人數優勢，修正《核管法》放寬核電延役門檻，增訂停機後可申請重啟再運轉的條文；民眾黨團又發起「重啟核三」公投提案，為核電停機埋下不確定因素。

施信民對《環境資訊中心》說道，517達成非核家園目標，代表40年來眾人努力的階段性成果，已經是「很好的結果」。但他感慨，眼下立院修法又多了再運轉的可能性，加上醞釀中的「重啟核三」公投案，種種變數都會讓非核家園被翻轉。謝志誠則表示，環盟會持續關心核廢料、核電重啟，或新型核電科技等議題，不會停止反核倡議。

綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣也說，核三已功成身退，對台灣的能源供應任務已告一段落，希望此事成為定局。台電評估核三重啟準備工作至少要三年，至少這段期間內「非核家園」是不會變的。

面對核三公投提案，崔愫欣表示，預期在野黨會持續猛攻核電重啟，政治爭論可能還要持續很久，民間團體會「正面迎戰」。此外，重啟核電還有很多要件，例如子法修訂、環評、主管機關如何確保核安等等，還有很多需要社會討論的疑慮。另外民間長期關注的核廢立法，不論是否重啟都要面對，接下來也要主力推動。