桃園、台南石化空污風險高 85%居民住在距離石化設施不到5公里

台灣有多少民眾居住在石化設施附近？綠色和平今（26）日發布《塑膠未成形，污染先擴散：臺灣石化產業空污人口暴露地圖》報告，公布全台石化污染暴露情形。報告指出，全台有四成人口暴露於石化污染健康高風險，桃園、台南更有85%居民距離石化設施不到5公里。

石化污染風險 桃園、台南是熱區

綠色和平盤點全台共191處塑膠化學原材料及塑膠原料的石化生產設施，並根據美國環保署的定義，石化生產設施半徑5公里為高暴露風險區、10公里內為擴大暴露風險區。報告顯示，全台共有約910萬名，近四成人口住在石化污染高風險暴露區；擴大風險暴露區的受影響人口更高達1572萬人，占全台七成。

根據報告，全台石化設施前三高的縣市分別為高雄（50處）、桃園（31處）、台南（31處），其中桃園、台南的位於高暴露風險區的人口比例占全市85%，為全台最高，是石化空污的核心熱區。

高暴露風險區有115萬名15歲以下兒童，159萬名65歲以上年長者居住在此；擴大風險暴露區則有193萬名兒童、282萬名年長者以及7065處學校與養護機構。

塑膠利潤低 綠色和平呼籲停止四輕擴建

綠色和平減塑專案負責人張凱婷表示，儘管政府有立法管制及要求減排，但石化設施仍會在符合法規下釋放空污物，製程異常、設備洩漏情形也頗為常見，依然威脅周遭居民健康。而目前國內缺乏公開資料能串聯整合暴露、監測結果與健康影響等資訊，「台灣真正暴露在這些空污範圍之下的民眾，都沒有辦法知道。」

張凱婷表示，台灣塑膠原料及產品年產1304萬噸，占全球3%，產量有七成用於出口，是全球主要塑膠生產國，石化污染卻由人民承擔並不公平。行政院日前核定「新四輕」計畫，要擴增高雄中油四輕廠的產能，乙烯產能將從年產35萬噸提升到100萬噸，勢必將增加周遭200多萬居民健康風險。

張凱婷指出，在全球石化產能過剩、塑膠生產利潤低的現況下，這「根本是百害無一利的政策」，政府應取消相關計畫。

增健康風險 石化業有害空污物有哪些？

塑膠的生產過程，首先將化石燃料裂解為化學品（如乙烯、丙烯），再將化學品聚合成塑膠原料（如聚乙烯PE、聚丙烯PP），下游廠商再把塑膠原料加工成塑膠產品。

在裂解及聚合的過程中，除了排放PM_2.5、氮氧化物、硫氧化物等，還會釋出具有致癌或神經毒性的「有害空氣污染物」（HAPs），包括苯、乙烯、1,3-丁二烯等。綠色和平引述過去研究指，長期暴露在1,3-丁二烯可能會增加白血病的風險，苯則和白血病及女性生殖系統受損有關。石化設施附近社區罹患血液系統癌症、肺癌、胃癌、淋巴癌、呼吸系統疾病、腎功能異常，以及嬰兒早產或體重過輕等健康問題比率，明顯高於他處。

我國2018年的一篇研究指出，台灣石化園區周遭居民健康風險顯著較高，特別是雲林台西及麥寮鄉，以及高雄的林園、楠梓、左營、仁武、大社區等。台大公衛學院2018年的研究則顯示，居住在六輕工業區範圍內的台西與麥寮居民，尿液中致癌重金屬濃度顯著高於其他地方，癌症機率為其他雲林鄉鎮的1.29倍。