關稅戰／罷免結果牽動關稅？蕭瑞民：美方憂親中派勢力崛起

（總主筆李彥謀／專訪）美台關稅即將公布稅率，外界預期可能落在10％至20％之間，不過726大罷免的結果，外媒多以「台灣選民拒絕罷免親中派立委」為標題，是否會讓美國總統川普加高對台關稅？畢竟不久前日本期中選舉，執政黨也大敗，親中派多人當選國會議員，導致日本沒有要到預期的理想關稅。

圖／宜蘭大學教授蕭瑞民強調，稅收不是政府超徵，而是經濟繁榮的表現之一，普發現金的正當性不足，與稅收更是兩回事。（艾瑞克IN新聞攝）

對美談判保密只有加分，歐美審慎防杜中國滲透

宜蘭大學應用經濟系系主任蕭瑞民，接受《艾瑞克IN新聞》專訪時認為，726大罷免不是國民黨獲勝，它只是守住原來的席次；不過，罷免結果也一定會影響到關稅，因為美國會考慮到親中派與台派對台灣執政政府的穩固與否，甚至美國也會沙盤推演後續台灣的地方選舉、總統大選、國會改選等，會對美國產生什麼影響，是否要調整供應鏈，然後才去擬定它所期望的對台關稅。

台灣談判代表目前由行政院副院長鄭麗君領軍，在華府穿梭，但不僅她的口風很緊，連美方與外媒都沒有蛛絲馬跡可尋，有人認為賴政府應適時提供相關資訊、談判進度，好讓企業界提早做好因應；但蕭瑞民指出，談判雙方一定是要保密的，無庸置疑，特別是在沒有具體進展情況下，即使透露不多，仍會影響彼此互信，不利於談判。

蕭瑞民表示，台美的談判之所以落在越南、日本、歐盟等國之後，主要是台灣的因素較複雜，背後有中國的掣肘，例如軍售或晶片，美方必須確保其技術裝備不會外流到中國，「安全」是一大考量；再者，中國近年對歐美國家的滲透、「長臂管轄」，威脅著民主制度，長遠目的更是想要統治對方。

消費券更能促進經濟活絡，百工百業各出奇招

蕭瑞民點出，美方在貿易與關稅的主要用意，即「開放市場」，從清末的英法戰爭、八國聯軍等，都是要打開中國市場，並非占領土地；這次川普也是如此，包括開放市場與公平貿易，這也是資本主義的核心之一，他們要的不是比拚商品好壞，只要市場開放，其他國家人民當然有權利選擇不買美製產品，但用關稅壁壘或保護政策阻擋美國貨，就是不對等的做法。

而影響大罷免因素之一的「普發一萬元現金」，若不論其是否違反憲法第70條規定，究竟是現金較好，還是改發「消費券」好？蕭瑞民指出，現金較無法達到經濟流通的效果，消費券則是強迫每個人都要消費，連鎖效應包括在很多百貨、賣場、商家，會因應消費券推出多種優惠，甚至有加乘效果，民眾的得利也遠多於一萬元的價值。

蕭瑞民表示，過去發放消費券的時空背景，有金融海嘯、Covid-19等引起的恐慌，這次則是因為「稅收超徵」，但是超徵不是政府多收稅而要退還，是在編列預算時，沒有預期如房產交易稅、股市交易稅或汽車買賣等稅大幅增加，這些可用於還債，不一定要發還給人民；關鍵要的思考是，政府多出來的稅收，再發回到民間，對經濟有否活絡效果？

多數人誤會的稅收超徵，不撥補台電虧損後果更糟

蕭瑞民又解釋，所謂「稅收超徵」，不是將原來要徵收的10％稅金，調高到20％，而是例如原本預估汽車銷售是1000台，結果賣了1萬台，多了9千台的貨物稅等，以致稅收增多，這個邏輯必須先釐清；至於「還稅於民」和「普發現金（消費券）」，是兩個不同概念，沒有必然與直接關係。

換句話說，稅收的「超徵」，也代表台灣經濟的蓬勃，政府可以運用多出來的稅收還債、增加公共及社福支出、撥補台電或油價虧損等；蕭瑞民提到，這次立法院決議不撥補台電虧損，不無使電價上漲的可能，一旦電價漲，各種民生物資就跟著漲，且上去就下不來，這不是普發一萬或消費券可以弭補的事，政府與全民應該要更加三思。

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