停砍公立學校教職員年金公聽會 專家學者言詞交鋒

立法院司法及法制委員會今天召開公聽會，討論停砍公立學校教職員退休金等修法草案，專家學者意見紛歧、言詞交鋒。教育部說，若停止退休所得替代率逐年降低，教育人員部分退撫基金用罄年度將再提前3至4年。

國民黨立法院黨團及國民黨立委翁曉玲等人所提公立學校教職員退休資遣撫卹條例第37條、38條、67條條文修正草案等案，修法重點包括修正退休所得替代率自113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。

立法院司法及法制委員會今天舉行公聽會，討論上述修法相關議題。

與會的東吳大學法學院專任客座教授董保城說，停砍公教退休金不是走回頭路，而是回頭是岸，使制度重回憲法秩序與社會信賴的正軌，況且窮不能窮教育、苦不能苦孩子，國家財政再緊，也不該以教育經費作為犧牲，這包括教育人員待遇與退休保障。

台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭提出幾項要求，包括應停止「附表3」逐年遞減1.5%退休金，政府更應依法撥補金額到退撫基金，以及政府應承擔雇主責任，挹注資金到退撫基金等。

台灣青年世代共好協會理事長張育萌說，在目前的精算報告及相關數據中可以看到，如果要終止所得替代率逐年調降，這會影響退撫基金的永續性及世代公平，但他也認為，政府應該要履行承諾，依據精算報告補足應該要足額的撥補，才能確保基金的永續。

台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強發言時，舉國際對台灣退休年金制度的批評，主張政府要推動救助型基礎年金，即滿65歲的國民（原住民滿55歲）每月領取各項老年或退休社會給付合計不滿老農津貼新台幣8110元的標準者，由國家補足其差額，並納入居住期間與排富條款，如果公教年改要再修，先讓全國長者有8000元。

教育部所提書面報告指出，如果提前停止替代率逐年調降，未來50年節省退撫經費挹注基金的收入，預計將減少約1652億元，教育人員部分退撫基金用罄年度將再提前3至4年，衝擊原規劃達成退撫基金一個世代30年財務安全的目標。

銓敘部所提書面報告建議，立委提案希望所得替代率逐年下降的規定，自民國113年1月1日起不再適用情形，不宜採行。

銓敘部退撫司長鄭淑芬說，銓敘部希望制度能繼續維持、基金能夠長遠，未來草案逐條討論時，願意理性討論，相關資料也會核實呈現。此外，銓敘部一直在爭取撥補，用10年的撥補方案，也希望第1階段的撥補完成後，能進入第2階段的撥補，即原來的缺口，這必須循序漸進撥補。