幕後/王碧芳再獲薦出任大法官 總統府要求法協補件 陳瑞仁復出暗藏玄機
(記者吳政峰/台北報導)總統賴清德2024年8月間提名最高行政法院審判長王碧芳等7人接任大法官,同年12月全遭立法院否決;賴清德今年2月間重啟提名徵詢作業,法官協會續推原本的王碧芳等4人,卻傳出高層對此有微詞,通知法協補件,且王碧芳沒有再受薦意願。此外,法務部推薦已退休的檢察官陳瑞仁出任大法官,也被解讀有直攻司法院長的企圖心。
前司法院長許宗力等7名大法官2024年10月31日任滿8年,依法強制退職,賴清德提前於同年7月15日啟動接任人選的提名作業,核定成立「司法院大法官提名審薦小組」,由副總統蕭美琴擔任召集人,對外廣徵人選,共35人進入海選池子,經賴清德篩選,同年8月30日公布提名台灣大學法律學院特聘教授張文貞,及國會觀察文教基金會董事長姚立明分別出任司法院正、副院長並任大法官,王碧芳等5人出任大法官,咨請立法院同意。
藍白質疑7位被提名人中多數具有政治色彩,姚立明還在總統大選期間擔任賴清德競選總部總幹事,不適合擔任憲法守護者。第一時間藍白原僅認王碧芳沒有政治色彩,且在後續審查中,也對王碧芳明確表達支持死刑而釋出善意,再加上她獲得司法院、最高行政法院、法官協會等三機關團體推薦,亦是僅存的實務界代表,原估通過同意的機率最高。
即使藍白砲轟大法官被提名人是「綠色酬庸」,但因王碧芳的特殊性與風評,直到2024年12月24日立法院排審大法官人事案前,法界對於王接任大法官一事多保持審慎樂觀。沒想到最後一刻,藍營內部的「主戰派」勝出,主張賴清德在國會職權修法中未讓步,沒有溝通善意,因而決定全數封殺包含王碧芳在內的7位被提名人。
此為我國憲政史上首次爆發大法官被提名人全遭否決的窘境,加上國會修正《憲法訴訟法》提高違憲審查門檻,使得目前在職的8名大法官對此非常謹慎,從2024年11月1日後就不再宣示任何憲法判決,影響人民權益甚鉅。賴清德因而於2月21日指定審薦小組原班人馬,再次啟動大法官提名作業,請各界於3月3日前二度推薦人選。
法官協會前次舉薦王碧芳、最高法院審判長林恆吉、最高行政法院書記官長張國勳、最高法院民事庭庭長魏大喨等4名法官出任,因政治對立因素而全軍覆沒,而今再次接獲府方請求推薦,內部召開臨時理監事會議討論人選,並於2月28日回覆總統府。
法協行文府方表示,「鑑於先前就相同大法官職缺曾檢附資料,於會員法官群體中,具有適任大法官資格之優秀人選為推薦,此次仍沿用上次推薦之人選名單。至相關資料,為免與前次重覆或與他機關推薦人選重疊,致不利於環境資源之有效使用,爰請准予沿用」。文後附上前一次函文,再度推薦王碧芳等4人。
府方收到函文後,傳出高層對於法協的作法有微詞,認法協應具體指出人選以及背景資料,並說明推薦的理由,不宜援引前次文件。且依《立法院職權行使法》第31條規定,如果被提名人未獲同意,總統或行政院院長應另提他人咨請或函請立法院同意,也就是賴清德依法不能再提名王碧芳出任大法官,如今府方又收到法協推薦,顯無實益。
府方認定推薦程序不完備,4日通知法協補件,法協人員回頭再次徵詢4名法官意見,確認王碧芳無受薦意願,林恆吉也婉拒舉薦,因而委請張國勳與魏大喨提供資料,再送交審薦小組審查。
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- 記者:菱傳媒
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