金管會預告「虛擬資產服務法」草案

為健全虛擬資產業務於我國之經營與發展，強化虛擬資產服務及市場之管理，並保障我國虛擬資產交易人權益，金管會前於113年1月委外研究訂定虛擬資產管理專法，經參考歐盟、日本、韓國、香港、英國及國際證券管理機構組織（IOSCO）等外國規範，以及與專家學者、虛擬資產同業公會及中央銀行等相關單位召開座談會，金管會業訂定「虛擬資產服務法」（以下簡稱本法）草案，近日將循行政程序進行公告，以徵求各方意見。本法重點如下：

一、本法之總則規範，包括本法之立法目的、主管機關、相關用詞定義，以及虛擬資產相關之創新實驗及國際合作。（草案第1條至第5條）

二、虛擬資產服務商之許可規範，包括種類、許可要求、專營與兼營規範、組織形式、名稱使用、資本額與營業保證金，以及負責人及業務人員資格條件。（草案第6條至第12條）

三、虛擬資產服務商之共通管理規範，包括財務審慎要求、內部控制與稽核制度、作業委託他人處理、客戶保護、客戶資料保密義務、客戶資產保管、客戶法定貨幣留存、客戶資產提取、虛擬資產出借、財務申報，以及資訊公開與保存。（草案第13條至第23條）

四、個別虛擬資產服務商之特定規範，包括交換商之交換資訊公開、交易平台商之虛擬資產上下架審查、保管商之虛擬資產保管及業務委託他人處理，以及承銷商之承銷資訊公開。（草案第24條至第28條）

五、虛擬資產服務商同業公會之規範，包括虛擬資產服務商加入同業公會之義務、主管機關對同業公會之管理權與監督權，以及同業公會之處置權、宣導及教育訓練。（草案第29條至第33條）

六、穩定幣發行之許可及廢止以及穩定幣發行人之管理。（草案第34條及第35條）

七、虛擬資產交易及服務之管理與監督，包括虛擬資產詐欺與操縱之禁止、主管機關之檢查權、處分權及停業解職權，以及虛擬資產服務商之退場規範。（草案第36條至第40條）

八、違反本法之相關罰則，包括虛擬資產詐欺或操縱罪、未經許可經營虛擬資產業務或發行穩定幣罪、違反保管客戶資產義務罪、業務文件虛偽或隱匿記載罪、非虛擬資產服務商使用類似名稱罪、行政裁罰、法人之故意過失認定，以及易服勞役規範。（草案第41條至第48條）

九、本法施行後之過渡安排及本法之施行日期。（草案第49條及第50條）

金管會表示，本法草案之總說明及逐條說明將刊登於金管會網站，各界如有任何意見，請於公告翌日起60日內，自金管會「本會主管法規整合查詢系統」網站之「法規草案預告論壇」網頁內陳述意見或洽金管會證券期貨局。草案預告後金管會仍將持續與各界進行溝通，於充分蒐集建議後，預計於114年6月底前依行政程序將本法草案陳報行政院審查。

聯絡單位：證券期貨局證券商管理組

聯絡電話：(02)2774-7342

如有任何疑問，請來信：本會民意信箱