【國戰會論壇】川普2.0時代下中國大陸外交的逆襲：穩定與賦能的新戰場（下）

蔡鎤銘／淡江大學財務金融學系兼任教授

外交行動：多線佈局與逆襲措施

中國大陸2025年外交多線並進。王毅年初訪問歐洲、美國、非洲等地，並參與日中韓外相會談，展現抗衡美國意圖。朝日新聞2月27日報導，他強調與美國的差異，推廣多邊合作。中國大陸舉辦冬季亞運會，與俄羅斯、伊朗舉行外務次官級會議，強化非西方聯繫。美國檀香山查明納德大學政治經濟學教授克里斯托弗·麥克納利在China-US Focus3月7日文章Beijing’s Trump Equation中指出，川普上台後對中國大陸商品實施10%關稅，並威脅進一步加徵，雖對中國大陸經濟造成壓力，但「美國市場的普遍封閉可能引發全球價值鏈重新配置，加強中國大陸與世界其他地區的聯繫」。他認為，這是中國大陸在貿易戰中的潛在優勢。

為應對美國對中國大陸商品加徵34%對等關稅的措施，4月4日，中國大陸宣佈自4月10日起，對美國所有進口商品加徵34%關稅，回應美國3日措施。根據TVBS新聞報導，商務部指美方為「單邊霸凌」，並依據中華人民共和國關稅法反制。此外，中國大陸對7類稀土實施出口管制，將16家美國實體列入出口管制名單，11家美國企業列入不可靠實體清單，並計劃在世貿組織（WTO）提起訴訟。這些措施顯示中國大陸在經濟與國際法層面逆襲美國。

輿論戰：扭轉劣勢？

中國大陸將美國描繪為不確定性源頭，強調自身穩定與發展貢獻。路透社3月17日報導，美國《美國之音》（VOA）因川普政策功能縮減，為中國大陸擴張影響力創造條件。4月4日TVBS報導顯示，中國大陸以稀土管制與實體清單回擊，塑造負責任形象。人民日報客戶端引述王毅談美國加稅：「任何一個國家都不能幻想一邊對華打壓遏制，一邊與中國發展良好關系。」麥克納利在3月7日文章中也認為，美國內部混亂可能讓中國大陸「靈活應對壓力」增強國際話語權。然而，經濟放緩限制其對外合作，能否轉化敘事為支持存疑。若自由主義陣營無法填補美國援助空缺，其敘事可能獲發展中國家信賴。

2025年外交事件包括5月習近平訪俄、天津SCO峰會及世界女性會議。南華早報3月14日報導，若美國多元性議題後退，中國大陸可能搶佔道德高地。4月逆襲措施提升其能見度，但WTO訴訟與稀土管制的長期效果待觀察。

在川普2.0時代，中國大陸以「穩定性」與「賦能型大國」回應不確定性，4月10日起的關稅逆襲與稀土管制顯示其強硬姿態。這些措施利用美國政策空隙擴張影響力，但經濟壓力與外部質疑仍是挑戰。對日本等國而言，這是地緣政治與世論戰的考驗。未來，加強協調與援助精準性將是關鍵。2025年外交舞台將揭示其勝算。

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照片來源：Donald J. Trump臉書

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