【封面故事】高新武 司法改革一代奇人
台灣司法改革史上的傳奇人物、前新竹地檢署檢察官高新武在日前病逝,由於他與前立委謝啟大的深厚淵源,《新新聞》特地主動向謝啟大約稿撰文追憶,文中不僅透露出高新武對於她問政所提供的幫助,以及成立新黨、推動兩岸交流的點點滴滴,並進而勾勒出高新武特立獨行的個性,以及精彩傳奇的一生。
高先生走了,這麼一個充滿堅強意志、不死精神的勇者,你永遠不會相信一個任何力量都不能夠左右的人,居然任由生命從他體內逐漸抽走。至今我還是不能相信:這會是一個事實!
結識高先生是在三十年前,民國六十九年,司法官訓練所第十八期培訓中。看到他的第一面就感覺他好面熟,雖然我知道我們不可能認識。接著課堂中高先生與某位講座的對話,讓全場一百零三位學員大驚,高先生提出來的論點明顯比司法前輩的講座高一個層次。
從此下課後很多同學都喜歡圍在高先生身邊,聽他開講。還記得高先生曾說過:「司法多年來祇在拍蒼蠅,不敢打老虎。我們日後要打老虎。」到了實習階段,我與幾位同學爭取與高先生同在新竹法院、檢察署實習半年,目的就是希望從他身上學習到別處教不出的那種司法理想與精神。
後來從高先生口中得知:他因為在服兵役時期,親眼見到營中一名士官因為酒醉搭乘計程車,與計程車司機起了衝突,下車未付計程車費。此事最後軍法以搶劫罪判處死刑。高先生當時祇是司令官身邊的一名士兵,雖代為據理力爭,仍然沒有搶下這條人命。他目睹軍中對待那些無錢無勢的軍人,在軍事審判中的不公不義,才立下志願選擇退役後進入法律系就讀,希望日後能幫助司法中無助的人。
陸海空軍刑法改革
四十四個死刑罪剩兩個
因此當高先生帶領我進入立法院,他給我的第一道修法指令就是;「修改陸海空軍刑法、軍事審判法中不合理處」。我直到當到第三屆,在第八、九年立委任內,才有機緣亦才具備實力,得以撼動國防部提出的軍事審判法及陸海空軍刑法修正版本。面對當時的國防部長唐飛一再的與我情商,我還是堅定不搖的在軍事審判法中加入:「軍法判處死刑、無期徒刑者,應依職權將全案移送司法機關複審;判處有期徒刑者,經當事人聲請,應將全案移送司法機關複審」。使軍法審判不再是黑幕。
陸海空軍刑法為民國十八年,相當於後軍閥時期所制定的法律,沿用至今,時空背景已有極大改變,規定顯然已極不合理,刑度太重,且規定有四十四個唯一死刑罪。國防部於民國九十年提到立法院的修正案版本,仍相當保守,並留下二十二個唯一死刑罪,在立院二讀中,為我擋下。
因為高先生的一再叮嚀,雖然當時正面臨立法委員換屆改選,新黨因為親民黨的壓縮,情勢相當危急,我與高先生必須南下高雄參選。但在高先生催促下,我仍然隨時趕回台北,在立法院會議室,陪同軍方及國內刑法界專家學者展開十數次場研討,完成軍刑法修正版本。最終依照現行軍事形勢,從新訂立各種軍中犯罪型態及處罰,並將唯一死刑罪降為兩個,且限制戰時使用。
還來才知道:當九十年十月二日陸海空軍刑法新法施行時,當時就救下了十數個待槍決的人命。我能在離開立法院前(當年立委選舉,除金門地區,新黨全軍覆沒),成功完成高先生交下的修法指令,雖然落選,但也無憾。當然這件功德應當記在高新武先生名下。
改革:陸海空軍刑法
四十四個唯一死刑剩兩個
民國七十一年,我們十八期剛離開司法官訓練所,尚屬剛踏入司法界的候補法官、候補檢察官。高先生在桃園地檢署任候補檢察官,因為接到一封被虐雛妓的求救信,他查知當時桃園地區色情業黑道與當地檢警白道掛鉤極深。於是未驚動當地警察,悄悄調來外地警察,連夜帶領外地警察掃蕩桃園風化區長美巷。當晚救出不少雛妓,也抓到人口販子、老鴇等多人,經連夜偵訊。
但當夜深,高先生返回休息後,居然所有被羈押的犯罪嫌疑人,及已製作完成的筆錄均消失不見。祇有其中二位少年犯,由少年法庭法官諭令收容在少年觀護所中,這些與黑道掛勾的白道無法將其釋放。可是,當高先生訊問這二名少年犯時,檢方高官卻以違法辦案,扣上罪名,準備將辦案的高檢察官移送法辦。
據知,當時移辦高檢察官的起訴書已經完成。幸好當時媒體極為支持他(聯合報高遠流記者,就是這個時期高先生交到的朋友);應當是得著上天支持,居然一位桃園色情界大姐大的記事本遺失,上面記滿與之往來的白道高官資料,被一位熱心人士撿到將它交給高檢察官,因為這本記事本使高先生有了與白道抗衡的籌碼。他告訴我:「最後某位司法高官(姑隱其名姓)低聲下氣請他配合,要求他同意;調離桃園;同意記個小過;給法務部一個面子。」這就是當時司法界的寫照。
高先生因此調到新竹地檢署任職,我也調到新竹法院任職,兩家同住司法新村為鄰居。
改革:賭博組頭收押
依不同情況分別處理移送
長美巷經驗,使高先生認識到在司法界要真正獨立打老虎不易,必須團隊作戰。因為高檢察官法學造詣極高,辦案能力極強(但法務部、地檢署自此不敢讓他辦重大案件),又具有人格魅力。新竹地區的司法工作者,許多檢察官、法官、調查員及警察均尊他為老師,向他請益學習。高檢察官亦毫不吝惜的將許多經驗傳承給願意學習的檢、警、調同仁。受到他的影響,新竹地區司法界逐漸清明。
高先生常拿這個事件教育我們:大家樂、六合彩盛行時,經國先生要求行政機關必須遏阻歪風,法務部乃配合下令要求:「所有地檢署檢察官受理警方移送的賭博罪組頭,必須一律收押。」但高檢察官深知:案情不同,罪責不一,一律收押極不合理;更何況警方抓到移送的嫌犯大多是小組頭,屬賺取小利的市井小民,而賺暴利的大組頭往往很難繩之以法。如不分情況一律依此命令執行收押,一定哀鴻遍野,產生民怨。
因此當法務部要求全國地檢署依此命令執行當天,高檢察官主動要求負責當天新竹地檢署內勤業務。他一如既往,依照不同情況分別處理警方移送的賭博罪組頭,不肯照單全數收押。因為他的帶領,新竹地檢署其他檢察官亦仿效,不依不合理的命令執行。這在當時,幾乎是無人敢做的事,他成功的辦到了。
高先生常指出我國司法太注重文書作業,而忽略應幫助當事人解決問題。他常說:「我國司法人員大部分時間、精力都花費在寫作司法文書(判決書、起訴書、不起訴處分書)上,而鮮少把時間花在用心幫助當事人解決問題上」。高檢察官對每一個案件,不分大小,總要把事情徹底瞭解、幫助當事人解決糾紛才罷休。但事情解決,當事人高高興興回去了,他卻還需要書寫不起訴處分書才算結案。這也是雖然法務部對外喜歡用「未結案太多」非議高檢察官(他祇是不願浪費時間寫無用的不起訴處分書);但當事人及地區民眾卻對他有極高評價的原因。
改革:菜鳥直接辦案
司法院僅執行一年即取消
高先生一進入司法界就常思索應當如何建構一個合理的司法制度?如何解決當前司法產生的問題?他最詬病:「司法為解決自己人力不足問題,每年讓剛踏入司法界、毫無經驗的年輕司法官由辦案件中學習經驗,這是拿人民開玩笑,更是司法亂源的起因。」他以自己做例子,批評自己當年剛出道,還是涉世未深的「毛孩子」,就必須斷人生死,現在思之,尚毛骨悚然。所以他對如何重新建構司法人員合理的養成、培育過程,看得非常重要。
因為受高先生叮嚀,我在立法院第八年,幫助司法院把擱置的《法院組織法修正案》以個人提案方式,二十三天完成三讀程序,挽回司法院增設法官助理的預算(也趁此機會為法務部增設檢察事務官)。我對司法院翁岳生院長提出要求:「司法院既已增設百名法官助理,緩解法官工作壓力。現在必須落實候補制度:剛剛離開訓練所的法官,不可直接辦案;須先到高院作助理法官,跟隨資深法官學習辦案」。非常遺憾,司法院沒有這個遠見,僅勉強應付我一年,當我離開立法院,這個計畫自然終止。面對沒能完成這件改革工作,我對高先生有極大的抱歉與遺憾!
我實在無法理解:我們社會不可能聽由醫界,讓毫無經驗的實習醫師在我們身上主刀動手術;但卻容忍司法界,一再將我們攸關生死的司法案件,交到剛出道毫無經驗的法官、檢察官手中。這是何等輕忽的行為?但是這個現象仍然繼續發生中。★□
「吳蘇案」是高檢察官辭職離開司法界前,用心為司法後進留下來的典範;也是高檢察官為我國司法豎立的里程碑。他讓後輩看到成功的榜樣。
高檢察官很早就體察到:國內司法界不可能容得下真心改革者,留在這個體制內已不可能有所作為,因此他多次提出辭呈,但都被後來上任,敦厚、溫和的法務部施啟揚部長慰留阻擋下來。當蕭天讚部長上台,高檢察官辭職已無阻力,他決定先為司法做出一個貢獻再走。
不信檢察官不要錢?
拍案一怒「辦定了」
適時,新就任的司法院林洋港院長非司法界出身,不熟悉內情。司法院高官藉機別有用心安插自己人進入官僚體制,形成共犯結構。在司法界素有不良風評的法官吳天惠,就此接掌主管司法風紀的第四廳廳長(相當部長級官員)。吳天惠與配偶律師蘇剛利用此身分,由蘇剛出面接辦案件,以能幫忙向司法官關說為藉口,收取委託人鉅額費用。
適巧新竹地區一件違法變更地目貪瀆案件,蘇剛接受涉案當事人委託後,一再透過吳天惠以廳長身分打電話給承辦檢察官、法官,造成承辦者困擾。這在辦案風氣清明的新竹院檢間已成為彼此間打趣的笑話。有一天,蘇剛為要求陳松棟檢察官不要上訴,強行到司法宿舍見面,當時邱太三檢察官還取笑陳檢察官:「你可以改善生活了!」。
陳松棟事後生氣的向高新武檢察官說出:當蘇剛被拒絕後,還態度輕浮的拍拍皮包,稱「我不相信國內還有不要錢的檢察官。」高檢察官拍案說道:「這個案子辦定了。」「吳蘇案」因此而起。
司法節完成立案程序
新竹司法人齊心表態
高檢察官先向檢察長報告此事,但由法務部、司法院轉下來的指示,卻是「不要讓這些基層檢察官胡鬧」,這使厚道的劉檢察長非常為難。為不連累長官,在劉檢察長尚未下達交出案件的命令前,高檢察官連夜帶領調查局肅貪組組長黃宋呈、調查員林芳婷、李歙明到吳廳長家門外等候。早上當吳天惠步出家門,要去司法院開司法節慶祝大會時,出示拘捕令,將吳天惠、蘇剛夫妻帶回新竹地區,先在派出所訊問,完成立案程序。當天恰巧是七十八年一月十一日司法節。
偵訊行動為自立報記者王元培無意間碰到,他無私的通知其他二大晚報(聯晚、中晚)記者林家琛、何高祿。當天下午三大晚報同步刊出此新聞,司法界無法再壓下此事。
此後四個月辦案過程高潮迭起、險象環生,危險全來自司法高層。新竹地檢署全體檢察官(除檢察長及一位主任檢察官外)站出來表態:反對法務部要高檢察官交出此案的命令,支持高檢察官繼續偵辦此案;新竹地院法官多人也站出聲援高檢察官。在國內與論強大壓力下,法務部不得已勉強同意:組成含高檢察官在內的三人偵查小組,完成該案的偵查起訴工作。
該案起訴進入新竹地院一審時,司法院玩了一個花樣,肅貪庭三位審判法官中,二位是司法院能掌控者。最後一審判決:「蘇剛有罪、吳天惠無罪」(但,行賄當天是吳天惠開車載蘇剛到新竹司法宿舍送行賄款,吳不可能委稱不知情)。接著,法務部準備以高檢察官違法越區拘提為由,展開對他的整肅。
身為司法人員的我們,面對明顯不公不義的判決,在未確定前,依法不能評斷,我們以辭職行動表達抗議。先是支持高檢察官的新竹地院四位法官袁崇楨、林敏澤、孫天麒及我首先辭職;邱太三檢察官隨即亦辭職抗議;接著三位隨同高檢察官辦案的調查局調查員亦提出辭呈。在社會與論全面肯定支持下,法務部、司法院整肅行動無法展開。他們則以抹黑、醜化方式,扭曲高檢察官辦案動機。但,高檢察官及帶頭支持的司法人員均已在新竹地區任職六、七年,在民間早有公評。記得當時有位新竹地區律師出面宣稱:「祇有新竹地區檢察官、法官有資格做這件事;因為他們辦案認真、行事清廉。」
校園演講湧入上萬人
埋下司法改革的種子
事後回想「吳蘇案」進行過程中,直覺有上天在帶領、護佑。辦「吳蘇案」前,社會大學董事長呂學海已邀請高檢察官到社會大學演講,時間早已排定。但就在與司法院衝突達到最高點時,就是高檢察官演講日。當天容納千人的演講會場湧入數萬人。高檢察官步上講台前,我看到他沉思十數分鐘,定下當晚演講主題:「俟河之清」。
因為,當此改革浪潮掀起時,政治界亦出現暗潮,高檢察官察覺已有政治領導人想藉此事件排除政治異己。高先生不希望自己掀起的司法改革運動被政治利用,他在當晚演講中直陳司法弊病,但卻對司法院林洋港院長作出善意的籲請,希望他帶領司法改革。雖然這個希望最終落空,但卻成功的避免戰火波及。
最後除了袁法官、我及三位調查員接受慰留(袁法官後來被司法院評鑑為最優秀法官),高檢察官及其他辭職者均堅定的離去。高檢察官在離職前,接受三所大學學生會邀請到校園向學生演講。每場聽講學生均逾萬人。高檢察官向他們呼籲,希望他們將來能立志匡正社會。三場演講結束,他宣布不再演講。我驚訝的問道:「改革尚未成功,豈可放棄?」他答道:「我已經在這些年輕人心中播下了種子,等他們步入社會、進入司法圈,站定腳步。六、七年後,下一波的改革會由他們帶起。」
果不其然,六年後,八十三年,台中地檢署朱朝亮、吳文忠、李慶義等檢察官站出來,公開拒絕執行來自「上上級」的指令:「楊家高爾夫球場案不准終結」、「收押楊天生」。第二波司法官自主發動的司法改革浪潮再度掀起(媒體稱:「上上級」風波。緣起:執政的國民黨最高層教訓台中楊天生不聽從安排,違抗命令,讓兒子楊文欣自行選上省議會副議長)。帶頭者即有「吳蘇案」時期,在新竹院檢跟隨高檢察官實習的司法官。
「上上級」司法黑手
搶在立院三讀前擋下
事後,國民黨又在八十四年,立法院第一會期末法案清倉時,趁混亂中加入《刑事訴訟法部分條文修正案》,希望將檢察官羈押權集中到檢察長手中,實際上就是收歸到能控制檢察總長、法務部長,進而控制各地區檢察長的「上上級」手中。此法案一旦通過,檢察官羈押權就落入執政者之手,成為排除異己的工具,台灣極可能出現可怕的獨裁者。
我發現此案正在闖關二讀中,立即與新黨全體立委(連我共七名),與國民黨一百多位委員起了劇烈衝突(當時國民黨立委係遵照黨中央指示行動;民進黨四十幾位委員則作壁上觀),該案在三讀前被擋下。最後大法官解釋:「檢察官擁有羈押權違憲;刑事訴訟法此部分規定應全面修改。」自此開啟國內司法對人權的進一步保護,檢察官權限亦大幅限縮。
隨後,檢察官自主組成「檢察官改革協會」,成立初期,主要領導者向已離職多年的學長高檢察官請益。我聽到高檢察官勉勵這些後進:「爭取檢察官制度的改革,必須立足在:爭取檢察官更有能力為人民、為社會作出貢獻;而非爭取檢察官的權力、福利,否則必定會被民眾所唾棄,而得不到民意支持。」很欣慰,「檢改會」前階段確實遵循這個方向努力;很遺憾,近期已不復見到當年創會精神。★□
「吳蘇案」結束時,高先生在台灣社會聲望極高,當時正值立法院全面補選增額立委,是進入政治的大好機會。當時許多不滿國民黨一黨獨大的民主理想追求者,邀請高先生從政參選立委,亦曾請他接受不分區立委位置。高先生一一婉拒,他並鄭重的與我們這些追隨者相約:「這段期間我們絕對不借勢參選,以免被人扭曲我們司法改革的動機。」
當時民進黨剛組黨,成員多屬民主理想追求者,高先生是他們喜歡交往的對象,在高先生家中經常可以看到他們的身影。是時,台北縣長選舉,民進黨推尤清參選,選情緊張。選前最後一夜造勢演講,他們請出高先生助講。高先生面對數萬激情群眾說道:「國民黨是個混蛋黨!」台下群眾一片歡呼;接著他說:「民進黨也是個混蛋黨!」台下群眾立即愕然,啞然無聲;他再說:「但是,政治上,兩個混蛋恰恰好!」台下群眾爆發如雷的掌聲。
民進黨台獨化
斷然撇清關係
這就是高先生的政治理想:「國內需要扶植出一個反對黨,才能對執政的國民黨作出有效的刺激與節制,也才能幫助我國走上真正民主的道路」。但是,當民進黨提出台獨黨綱後,高先生斷然拒絕再與民進黨交往,因為高先生自始至終是「大中國思想」。
高先生是隨父母到台灣才出生,雖然高先生父親任職安全單位,但是,高先生非常關注彼岸大陸發展狀況。他曾告訴我:「初中生時,偷聽到大陸收音機播報:原子彈試爆成功的消息時,極為興奮。因為中國有了保護自己的武器,可以不再受其他大國所左右。」
我常好奇的問他:「為什麼比起同時代的我們,您能有遠超過我們的睿智?您從哪兒學習到的?」高先生告知:他自認有二位老師。一位是湖口裝甲兵團司令官岳天將軍。高先生一再提及:岳將軍是中華民國最偉大、最優秀的軍人。當時高先生放棄台大地質系、成大物理系,選擇先當大頭兵。很幸運的分發在岳將軍身邊。岳將軍磨練他、指導他,最後把軍團演習任務交給當時祇是二等兵的高先生策畫、指揮。據說:當年許多軍官非常不服氣,但當他退役離開,再次演習時,大家開始懷念他。
追隨經國先生
絕對無私無我
高先生說:他第二位學習對象是經國先生。他說:從初、高中年紀開始,每次聽到電視中出現經國先生的講話,他就搬個板凳坐在電視機前仔細聽、認真觀察學習。他常告訴我:「經國先生說話誠懇、自信;經國先生一心一意為國為民。」經國先生不會知道:當年有個年輕學子多年來一直以他為師、向他學習。
這也是高先生一生中不管從事司法工作,帶領司法改革;進入政治,在政治上守護兩岸關係、保護人民權益;最終潛心研究四書五經、佛經、聖經,以經解經,希望能正確解讀古聖哲人教導的原因。高先生一路走來,絕對無私無我,絕對為國為民。因為他一直師法真正偉大的人物。
八十一年,國內政治進入:國民黨主流、非主流對立;民進黨台獨勢力坐大。有一天高先生突然把我找去,態度嚴肅的告訴我:「現在需要有人進入立法院;你準備辭職參選。」這對我真是晴天霹靂,平日生活祇在司法工作、三個子女及關心某一社會公益(當時關心少年犯罪防治)圈中打轉;政治、立法院對我遙遠且毫不相關。至今我還是無法理解:以高先生這樣的智慧,當年為什麼會錯誤選擇我這個對政治全然無知,又固執不服從命令的人培養送進政治圈?這是我對高先生的決策,至今唯一懷疑其正確性之所在。
基於對高先生百分之百的信服,也深受高先生教導:「上十字架,沒有推諉!沒有謙讓!」(高先生最痛恨扭捏作態)。我辭職投入選舉,高先生與我也由朋友轉為師徒關係,我開始跟隨高先生進入政治學徒生涯。
帶到我這種學徒,高老師吃足苦頭。雖然我耐操、耐苦、敢衝、敢闖、不要錢、不怕死,對高老師更是發自內心的尊敬、信服;但同時我也是一個極端固執、做事往往衝過頭、不知危險、又不肯認錯的不聽話的學生。高先生常告誡我:「政治就像刀頭舔血,極端危險,萬萬不可大意。」但我常常忘記他的告誡,多次身涉險境,都是高老師出手解救。教我這種學生,無怪乎高先生會折壽。
為兩岸盡心力
淌政治的混水
高先生知道國內必然會發展到政黨輪替;但更深知:「執政者必然會為追求長期執政,而希冀將手伸入司法、掌控司法。」他希望為司法築起一道防火牆,其關鍵就是培養司法人獨立辦案的意志與能力,所以早期他著手帶領司法改革。此外,他亦深知行政權必須受到節制,因此他督促我在立法院推動行政四法(訴願法、行政訴訟法、行政法院組織法及行政程序法)完成修法與立法工作。當我完成這套法案立法工作後,罕見的聽到高先生私下對他人表示肯定我此方面的努力(對我,高先生絕對是嚴師)。
兩岸關係在經國先生過世前已逐漸往開放方向發展,但高先生察覺國民黨領導人李登輝有台獨傾向。他擔心李登輝為達到台獨目的,不惜利用手中權勢製造兩岸誤會,如不小心擦槍走火,極可能挑起兩岸戰端(他常說:二次世界大戰,都是由一個不起眼的小事端引爆)。他不忍見台灣生靈塗炭,更不希望其他國家可以藉詞聲討中國大陸,使中國等待兩百年的崛起機會喪失。因此他嚴正的告訴我:「我們是為此踏上政治。需要時,必須做正確的事。」這就是高先生放棄清靜生活,淌政治這趟渾水的原因。
送啟大進立院
從制度面改革
當然高先生這個心願沒有人會相信,而這股小小的力量也沒有人會重視。八十一年六月,在新竹市,高先生帶領我投入立委選戰。剛開始很多人把我的參選視為笑話,稱:「就憑你這點小小的知名度,也想為國家做事?」地方上從市長到里鄰長對已經離開法官職務的我更是不予理睬。高先生立即轉變選戰策略,要我走向民間,直接向人民訴求。
六個月內,我每天挨家挨戶登門拜票,也祇走了不到三分之一。但是因為高檢察官與我在三十萬人口的新竹市已任職七到九年,各辦過近萬件案件。不論判輸判贏,因為秉公處理,善良的民眾心中還是自有一把尺,各種幫助的力量逐漸匯集。有趣的是:不僅司法、警察、調查人員私下避開機關約束加入幫忙,甚至被判刑、坐完牢的黑道角頭,也因為對高檢察官的尊敬,不求回報的暗中相助。高先生操盤一切選務。六個月後,到了投票階段,媒體稱:「高新武在新竹再度颳起新竹風」。高先生奇蹟式的打敗國民黨主流、非主流二位候選人。這場選戰中,高先生以辭職的檢察官加法官二人,對抗政黨,能做到趙少康、王建兩位辭部長參選者同樣影響力,在新竹市拿下近二四%的高票,將我送進立法院,這是他創下的第二個奇蹟。
為新黨衝高票
不求自己當選
八十二年八月新黨創立,因為政治理念相同,在創黨人趙少康先生邀請下,高先生帶領我加入新黨。當天他擊案高歌,一般人無法理解,但我知道:他是以古人方式,追惜從此失去自由清靜的恬淡生活。政治中充滿爾虞我詐,即使在剛創立,被社會公評最清廉、最有理想的新黨也不例外。
高先生一進入新黨就向趙先生建議:「新黨必須開大門、走大路,不能祇以攻擊某個政治人為目標;新黨必須在小黨時,就嚴肅整理黨綱、黨紀,嚴格挑選每一位推出的候選人;對當選的公職人員更要立即培訓,養成為合格的政治人物;新黨要由重量級成員帶頭開疆闢土,到台灣中、南部地區宣揚理念,不要成為都會黨」。高先生希望在創黨初期,幫助趙先生構建新黨組織架構,使新黨可長可久。
但是,黨內總有雜音,總有人以小人之心度之。高先生何等聰明的人,他對每件事看得清清楚楚。他的政治潔癖、他不喜歡與人爭利的個性,使高先生最終選擇保守、被動。這是新黨的損失,更是泛藍力量的折損(當時還沒有「泛藍」一說;此一名詞是在國民黨失去政權,高先生為防止國民黨再度分裂而創,由我在電視上宣傳開來)。
八十三年底,趙先生台北市長選舉失利,因內部因素淡出新黨;高先生也放棄改造新黨之念。事後他告訴我:「新黨已坐失最好的改造時機,難以挽回。」八十四年底,新黨立委選舉大勝,當選二十三席,選票近一五%,全黨志得意滿,以為從此必然一帆風順。但我從高先生這裡學到的智慧,讓我清楚看到:新黨已提早走到最高點,從此它祇能走下坡路。
高先生不要求回報,祇為理想奉獻的心,在政治圈中無人能想像,更無人能理解。因此當新黨全盛時期,新黨自認理所當然,不需要經高先生同意,硬安排他擔任不分區國大代表。高先生經由報端才得知,他視為奇恥,堅辭不受。後來高先生幾次參選,都是掛新黨名打選戰,他祇選擇選情艱困區。他為新黨衝高票,卻不追求自己當選,也是政治上少見的奇聞軼事。
兩地操盤選戰
三妙計創奇蹟
八十四年,新黨需要開拓中南部。高先生要我放棄新黨安排的桃園安全選區,將我送進全新的台中市;他則留守必敗的新竹市(事後我才認識:因新竹市二席,國民黨整合完成,祇提名一席;國、民二黨各一,新黨已無空間)。
三個多月競選時間,面對全然陌生的選區,高先生每個月下達一個作戰指示。我帶著立法院三個助理照表操課。第一個月一次不小心未遵守規定,引來危機,差一點翻盤,大家才見識到高先生料事如神。第三個月指示下達後,三場造勢晚會,果如高先生所預期:單市民廣場就湧入近十萬人(四個月前,新黨同一地點舉辦黨慶活動,祇有台北下來支持的數百人)。最後我又高票當選。
當報紙刊出:「謝啟大三個月、帶三名助理,創台中最高紀錄八萬票當選」時,我非常痛苦,因為高先生不准我據實說出:「這是高先生以三個錦囊妙計創造的奇蹟,是他打贏的選戰。他一人負責兩個選區,幫助我在台中市最高票當選,他自己選擇在新竹市最高票落選。」這就是高先生的行事作風,但是我實在承擔不起這樣的恩情。
高先生行事一向光明磊落,有一次他參選時,同選區另一候選人配偶提供攻擊該候選人資料,要開記者會,希望幫助高先生當選。高先生嚴詞拒絕,並通知該候選人妥善安撫處理。因為當選絕不是他唯一的目的。
李暗助扁當選
群眾集結抗議
我自告奮勇幫忙調查宋楚瑜先生的興票案時,高先生事後知道,雖未阻止,但一再提醒我不可再繼續介入,以免招人誤會:有所圖謀。
八十九年三月十八日晚上,國民黨主席李登輝成功的幫助民進黨陳水扁當選總統,將執政權移轉給民進黨。我在新竹高先生家中從電視中看到:泛藍群眾悲傷無措的聚集在宋楚瑜競選總部前。當時,高先生平靜的向我下達指示:「將群眾引導到官邸,口號:李登輝下台負責」。他說:「過了今晚,群眾洩氣了,就來不及了!」因為調查興票案過程中,與宋競選團隊接觸熟識。我立即電話聯絡宋競選總部有能力又可信賴的義工,轉達高先生指令。電視上群眾開始向總統官邸移動,在官邸前聚集怒吼,要求李登輝下台。國際媒體這才明白:原來國民黨主席對自己的黨做了甚麼事!
當晚我一夜南來北往邀集支持群眾,安排持續行動。十九日清早,我到宋先生官舍,善意轉達高先生建議:「不要組黨!大家共同幫助國民黨;讓李登輝離開黨主席位置。」非常遺憾,當天下午宋先生還是決定組親民黨;國民黨失去提早整合機會;宋先生失去最佳時機重返國民黨。而李登輝則在六天六夜後,未說明理由的離開國民黨主席位置(箇中原因,經過我與李曾文惠十年官司,不間斷的調查,真相應當已逐漸明朗)。
兩岸農業合作
新黨首開先河
八十九年,新黨支持群眾大量湧向親民黨,新黨民調支持率已幾近零。在立法院新黨七席中,元老僅剩我一人。面臨八個月後的立委選舉,高先生鼓勵我扛下全委會召集人位置(即黨主席)。他說:「這個時候我們必須為新黨做些事情」。他先說服大陸共產黨,在北京,新黨與共產黨首開兩岸政黨間對談會議(就在大陸申奧成功前二日)。高先生說出他的用意:「由新黨先當箭靶,接受攻擊,日後兩岸才可能進入國民黨與共產黨對談」。會談中,高先生首先提出:「兩岸應開展農業合作」。他也是第一個提出此一觀點者。非常遺憾,八十九年該次立委選舉新黨無力回天,高先生與我辭職離開黨職。第一次兩岸國共對談,也整整晚了四年後才成行。
當時,為挽救新黨面臨親民黨壓縮的不利情勢,高先生規劃先爭取新黨能過五%政黨選票門檻。因此他定下新黨必須每一選區均提名參選。高先生建議我作表率,放棄自己的安全選區台中市,與他南下高雄市參選。當我們遷定戶籍當天中午,高先生以電話向王建先生報告。下午四點,王先生回電:他也將戶籍遷至台北縣(表示王建同意參選台北縣長)。於是在泛藍民調支持下,王建出線代表泛藍參選台北縣長。非常可惜,因為祇有國、新兩黨合作,王建最終以些微票數敗給蘇貞昌,泛藍奪回台北縣又延後八年。
高先生助我帶領新黨奮鬥八個月,雖然最終以失利收場,他卻毫不懊惱。他下個結論說:「美好的仗已經打過,對新黨已無愧。李登輝下台,兩岸重大危機亦已解除;陳水扁太貪,他無需擔心;我們可以離開政治了」。他瀟灑的揮揮手,重返新竹,再度回到不問世事的簡單生活。
研讀經典讀本
學習聖人之道
九十二年,高先生到北京看望我,正值SARS期間,他一時無法返台,重新閱讀四書。自此展開高先生研讀四書五經的功業。高先生蒐集研讀所有經典讀本、集注;亦研讀佛經、聖經。發現聖人間思想相互貫通。他不願意以自己的思想、意思,強行冠稱是聖人意思。他用以經解經方式,從聖人話語瞭解聖人另段話語真義。整整七年,他時時刻刻讀書、思索。直到二年前,高先生自認稍有心得,可以與人分享,才不限對象、不收束脩,祇要樂於聽講,就有教無類,在新竹市試行開講。據知;高先生講學範圍以四書為本,但講學中,易經、老莊到王陽明先生傳習錄無所不含。因為高先生相信:聖人思想一以貫之。(我不知,我對他心意的解讀,是否能了悟高先生心意百分之一?)
高先生身邊又凝聚了一群追隨他共同學習聖人之道的人。但非常非常遺憾,我竟然會愚笨到相信:自己一定會有機會、有時間,再跟隨高先生學習瞭解聖人道理。直到徹底失去後,才知道千金亦無法換回這個機緣。
九十八年底,高先生打電話告訴我:他在聯合新聞網、谷歌網站設了「論語走過」部落格。我興奮得廣為宣傳,並時時打開網站閱讀。但到了第三篇就停止出現新篇。我當時毫無警覺,祇知持續搜尋。直到高先生通知我速返時,才知他已然重病。
高先生一生活得精彩,活得有價值,高先生改變了國內司法,扭轉了兩岸形勢;首開兩岸對談。高先生最後回歸追尋中國文化精髓,潛心對古聖賢人的智慧再整理、再解讀。他在短短六十一年間,完成無數人、數輩子無法做到的事。高先生一生頂天立地、俯仰無愧。蓋棺論定,不知我尊稱高先生為:「一代奇人」,他是否同意?
無怪乎,當高先生領導我們幾位追隨者與龐大的司法官僚體制對抗,及帶領我參選立委,單兵與執政的國民黨打選戰時,就像帶領軍隊作戰一般,軍紀要求嚴明、行動必須確實。因此過程雖然驚險,但最後均能絕處逢生。★□
高先生走了,這麼一個充滿堅強意志、不死精神的勇者,你永遠不會相信一個任何力量都不能夠左右的人,居然任由生命從他體內逐漸抽走。至今我還是不能相信:這會是一個事實!
結識高先生是在三十年前,民國六十九年,司法官訓練所第十八期培訓中。看到他的第一面就感覺他好面熟,雖然我知道我們不可能認識。接著課堂中高先生與某位講座的對話,讓全場一百零三位學員大驚,高先生提出來的論點明顯比司法前輩的講座高一個層次。
從此下課後很多同學都喜歡圍在高先生身邊,聽他開講。還記得高先生曾說過:「司法多年來祇在拍蒼蠅,不敢打老虎。我們日後要打老虎。」到了實習階段,我與幾位同學爭取與高先生同在新竹法院、檢察署實習半年,目的就是希望從他身上學習到別處教不出的那種司法理想與精神。
後來從高先生口中得知:他因為在服兵役時期,親眼見到營中一名士官因為酒醉搭乘計程車,與計程車司機起了衝突,下車未付計程車費。此事最後軍法以搶劫罪判處死刑。高先生當時祇是司令官身邊的一名士兵,雖代為據理力爭,仍然沒有搶下這條人命。他目睹軍中對待那些無錢無勢的軍人,在軍事審判中的不公不義,才立下志願選擇退役後進入法律系就讀,希望日後能幫助司法中無助的人。
陸海空軍刑法改革
四十四個死刑罪剩兩個
因此當高先生帶領我進入立法院,他給我的第一道修法指令就是;「修改陸海空軍刑法、軍事審判法中不合理處」。我直到當到第三屆,在第八、九年立委任內,才有機緣亦才具備實力,得以撼動國防部提出的軍事審判法及陸海空軍刑法修正版本。面對當時的國防部長唐飛一再的與我情商,我還是堅定不搖的在軍事審判法中加入:「軍法判處死刑、無期徒刑者,應依職權將全案移送司法機關複審;判處有期徒刑者,經當事人聲請,應將全案移送司法機關複審」。使軍法審判不再是黑幕。
陸海空軍刑法為民國十八年,相當於後軍閥時期所制定的法律,沿用至今,時空背景已有極大改變,規定顯然已極不合理,刑度太重,且規定有四十四個唯一死刑罪。國防部於民國九十年提到立法院的修正案版本,仍相當保守,並留下二十二個唯一死刑罪,在立院二讀中,為我擋下。
因為高先生的一再叮嚀,雖然當時正面臨立法委員換屆改選,新黨因為親民黨的壓縮,情勢相當危急,我與高先生必須南下高雄參選。但在高先生催促下,我仍然隨時趕回台北,在立法院會議室,陪同軍方及國內刑法界專家學者展開十數次場研討,完成軍刑法修正版本。最終依照現行軍事形勢,從新訂立各種軍中犯罪型態及處罰,並將唯一死刑罪降為兩個,且限制戰時使用。
還來才知道:當九十年十月二日陸海空軍刑法新法施行時,當時就救下了十數個待槍決的人命。我能在離開立法院前(當年立委選舉,除金門地區,新黨全軍覆沒),成功完成高先生交下的修法指令,雖然落選,但也無憾。當然這件功德應當記在高新武先生名下。
改革:陸海空軍刑法
四十四個唯一死刑剩兩個
民國七十一年,我們十八期剛離開司法官訓練所,尚屬剛踏入司法界的候補法官、候補檢察官。高先生在桃園地檢署任候補檢察官,因為接到一封被虐雛妓的求救信,他查知當時桃園地區色情業黑道與當地檢警白道掛鉤極深。於是未驚動當地警察,悄悄調來外地警察,連夜帶領外地警察掃蕩桃園風化區長美巷。當晚救出不少雛妓,也抓到人口販子、老鴇等多人,經連夜偵訊。
但當夜深,高先生返回休息後,居然所有被羈押的犯罪嫌疑人,及已製作完成的筆錄均消失不見。祇有其中二位少年犯,由少年法庭法官諭令收容在少年觀護所中,這些與黑道掛勾的白道無法將其釋放。可是,當高先生訊問這二名少年犯時,檢方高官卻以違法辦案,扣上罪名,準備將辦案的高檢察官移送法辦。
據知,當時移辦高檢察官的起訴書已經完成。幸好當時媒體極為支持他(聯合報高遠流記者,就是這個時期高先生交到的朋友);應當是得著上天支持,居然一位桃園色情界大姐大的記事本遺失,上面記滿與之往來的白道高官資料,被一位熱心人士撿到將它交給高檢察官,因為這本記事本使高先生有了與白道抗衡的籌碼。他告訴我:「最後某位司法高官(姑隱其名姓)低聲下氣請他配合,要求他同意;調離桃園;同意記個小過;給法務部一個面子。」這就是當時司法界的寫照。
高先生因此調到新竹地檢署任職,我也調到新竹法院任職,兩家同住司法新村為鄰居。
改革:賭博組頭收押
依不同情況分別處理移送
長美巷經驗,使高先生認識到在司法界要真正獨立打老虎不易,必須團隊作戰。因為高檢察官法學造詣極高,辦案能力極強(但法務部、地檢署自此不敢讓他辦重大案件),又具有人格魅力。新竹地區的司法工作者,許多檢察官、法官、調查員及警察均尊他為老師,向他請益學習。高檢察官亦毫不吝惜的將許多經驗傳承給願意學習的檢、警、調同仁。受到他的影響,新竹地區司法界逐漸清明。
高先生常拿這個事件教育我們:大家樂、六合彩盛行時,經國先生要求行政機關必須遏阻歪風,法務部乃配合下令要求:「所有地檢署檢察官受理警方移送的賭博罪組頭,必須一律收押。」但高檢察官深知:案情不同,罪責不一,一律收押極不合理;更何況警方抓到移送的嫌犯大多是小組頭,屬賺取小利的市井小民,而賺暴利的大組頭往往很難繩之以法。如不分情況一律依此命令執行收押,一定哀鴻遍野,產生民怨。
因此當法務部要求全國地檢署依此命令執行當天,高檢察官主動要求負責當天新竹地檢署內勤業務。他一如既往,依照不同情況分別處理警方移送的賭博罪組頭,不肯照單全數收押。因為他的帶領,新竹地檢署其他檢察官亦仿效,不依不合理的命令執行。這在當時,幾乎是無人敢做的事,他成功的辦到了。
高先生常指出我國司法太注重文書作業,而忽略應幫助當事人解決問題。他常說:「我國司法人員大部分時間、精力都花費在寫作司法文書(判決書、起訴書、不起訴處分書)上,而鮮少把時間花在用心幫助當事人解決問題上」。高檢察官對每一個案件,不分大小,總要把事情徹底瞭解、幫助當事人解決糾紛才罷休。但事情解決,當事人高高興興回去了,他卻還需要書寫不起訴處分書才算結案。這也是雖然法務部對外喜歡用「未結案太多」非議高檢察官(他祇是不願浪費時間寫無用的不起訴處分書);但當事人及地區民眾卻對他有極高評價的原因。
改革:菜鳥直接辦案
司法院僅執行一年即取消
高先生一進入司法界就常思索應當如何建構一個合理的司法制度?如何解決當前司法產生的問題?他最詬病:「司法為解決自己人力不足問題,每年讓剛踏入司法界、毫無經驗的年輕司法官由辦案件中學習經驗,這是拿人民開玩笑,更是司法亂源的起因。」他以自己做例子,批評自己當年剛出道,還是涉世未深的「毛孩子」,就必須斷人生死,現在思之,尚毛骨悚然。所以他對如何重新建構司法人員合理的養成、培育過程,看得非常重要。
因為受高先生叮嚀,我在立法院第八年,幫助司法院把擱置的《法院組織法修正案》以個人提案方式,二十三天完成三讀程序,挽回司法院增設法官助理的預算(也趁此機會為法務部增設檢察事務官)。我對司法院翁岳生院長提出要求:「司法院既已增設百名法官助理,緩解法官工作壓力。現在必須落實候補制度:剛剛離開訓練所的法官,不可直接辦案;須先到高院作助理法官,跟隨資深法官學習辦案」。非常遺憾,司法院沒有這個遠見,僅勉強應付我一年,當我離開立法院,這個計畫自然終止。面對沒能完成這件改革工作,我對高先生有極大的抱歉與遺憾!
我實在無法理解:我們社會不可能聽由醫界,讓毫無經驗的實習醫師在我們身上主刀動手術;但卻容忍司法界,一再將我們攸關生死的司法案件,交到剛出道毫無經驗的法官、檢察官手中。這是何等輕忽的行為?但是這個現象仍然繼續發生中。★□
「吳蘇案」是高檢察官辭職離開司法界前,用心為司法後進留下來的典範;也是高檢察官為我國司法豎立的里程碑。他讓後輩看到成功的榜樣。
高檢察官很早就體察到:國內司法界不可能容得下真心改革者,留在這個體制內已不可能有所作為,因此他多次提出辭呈,但都被後來上任,敦厚、溫和的法務部施啟揚部長慰留阻擋下來。當蕭天讚部長上台,高檢察官辭職已無阻力,他決定先為司法做出一個貢獻再走。
不信檢察官不要錢?
拍案一怒「辦定了」
適時,新就任的司法院林洋港院長非司法界出身,不熟悉內情。司法院高官藉機別有用心安插自己人進入官僚體制,形成共犯結構。在司法界素有不良風評的法官吳天惠,就此接掌主管司法風紀的第四廳廳長(相當部長級官員)。吳天惠與配偶律師蘇剛利用此身分,由蘇剛出面接辦案件,以能幫忙向司法官關說為藉口,收取委託人鉅額費用。
適巧新竹地區一件違法變更地目貪瀆案件,蘇剛接受涉案當事人委託後,一再透過吳天惠以廳長身分打電話給承辦檢察官、法官,造成承辦者困擾。這在辦案風氣清明的新竹院檢間已成為彼此間打趣的笑話。有一天,蘇剛為要求陳松棟檢察官不要上訴,強行到司法宿舍見面,當時邱太三檢察官還取笑陳檢察官:「你可以改善生活了!」。
陳松棟事後生氣的向高新武檢察官說出:當蘇剛被拒絕後,還態度輕浮的拍拍皮包,稱「我不相信國內還有不要錢的檢察官。」高檢察官拍案說道:「這個案子辦定了。」「吳蘇案」因此而起。
司法節完成立案程序
新竹司法人齊心表態
高檢察官先向檢察長報告此事,但由法務部、司法院轉下來的指示,卻是「不要讓這些基層檢察官胡鬧」,這使厚道的劉檢察長非常為難。為不連累長官,在劉檢察長尚未下達交出案件的命令前,高檢察官連夜帶領調查局肅貪組組長黃宋呈、調查員林芳婷、李歙明到吳廳長家門外等候。早上當吳天惠步出家門,要去司法院開司法節慶祝大會時,出示拘捕令,將吳天惠、蘇剛夫妻帶回新竹地區,先在派出所訊問,完成立案程序。當天恰巧是七十八年一月十一日司法節。
偵訊行動為自立報記者王元培無意間碰到,他無私的通知其他二大晚報(聯晚、中晚)記者林家琛、何高祿。當天下午三大晚報同步刊出此新聞,司法界無法再壓下此事。
此後四個月辦案過程高潮迭起、險象環生,危險全來自司法高層。新竹地檢署全體檢察官(除檢察長及一位主任檢察官外)站出來表態:反對法務部要高檢察官交出此案的命令,支持高檢察官繼續偵辦此案;新竹地院法官多人也站出聲援高檢察官。在國內與論強大壓力下,法務部不得已勉強同意:組成含高檢察官在內的三人偵查小組,完成該案的偵查起訴工作。
該案起訴進入新竹地院一審時,司法院玩了一個花樣,肅貪庭三位審判法官中,二位是司法院能掌控者。最後一審判決:「蘇剛有罪、吳天惠無罪」(但,行賄當天是吳天惠開車載蘇剛到新竹司法宿舍送行賄款,吳不可能委稱不知情)。接著,法務部準備以高檢察官違法越區拘提為由,展開對他的整肅。
身為司法人員的我們,面對明顯不公不義的判決,在未確定前,依法不能評斷,我們以辭職行動表達抗議。先是支持高檢察官的新竹地院四位法官袁崇楨、林敏澤、孫天麒及我首先辭職;邱太三檢察官隨即亦辭職抗議;接著三位隨同高檢察官辦案的調查局調查員亦提出辭呈。在社會與論全面肯定支持下,法務部、司法院整肅行動無法展開。他們則以抹黑、醜化方式,扭曲高檢察官辦案動機。但,高檢察官及帶頭支持的司法人員均已在新竹地區任職六、七年,在民間早有公評。記得當時有位新竹地區律師出面宣稱:「祇有新竹地區檢察官、法官有資格做這件事;因為他們辦案認真、行事清廉。」
校園演講湧入上萬人
埋下司法改革的種子
事後回想「吳蘇案」進行過程中,直覺有上天在帶領、護佑。辦「吳蘇案」前,社會大學董事長呂學海已邀請高檢察官到社會大學演講,時間早已排定。但就在與司法院衝突達到最高點時,就是高檢察官演講日。當天容納千人的演講會場湧入數萬人。高檢察官步上講台前,我看到他沉思十數分鐘,定下當晚演講主題:「俟河之清」。
因為,當此改革浪潮掀起時,政治界亦出現暗潮,高檢察官察覺已有政治領導人想藉此事件排除政治異己。高先生不希望自己掀起的司法改革運動被政治利用,他在當晚演講中直陳司法弊病,但卻對司法院林洋港院長作出善意的籲請,希望他帶領司法改革。雖然這個希望最終落空,但卻成功的避免戰火波及。
最後除了袁法官、我及三位調查員接受慰留(袁法官後來被司法院評鑑為最優秀法官),高檢察官及其他辭職者均堅定的離去。高檢察官在離職前,接受三所大學學生會邀請到校園向學生演講。每場聽講學生均逾萬人。高檢察官向他們呼籲,希望他們將來能立志匡正社會。三場演講結束,他宣布不再演講。我驚訝的問道:「改革尚未成功,豈可放棄?」他答道:「我已經在這些年輕人心中播下了種子,等他們步入社會、進入司法圈,站定腳步。六、七年後,下一波的改革會由他們帶起。」
果不其然,六年後,八十三年,台中地檢署朱朝亮、吳文忠、李慶義等檢察官站出來,公開拒絕執行來自「上上級」的指令:「楊家高爾夫球場案不准終結」、「收押楊天生」。第二波司法官自主發動的司法改革浪潮再度掀起(媒體稱:「上上級」風波。緣起:執政的國民黨最高層教訓台中楊天生不聽從安排,違抗命令,讓兒子楊文欣自行選上省議會副議長)。帶頭者即有「吳蘇案」時期,在新竹院檢跟隨高檢察官實習的司法官。
「上上級」司法黑手
搶在立院三讀前擋下
事後,國民黨又在八十四年,立法院第一會期末法案清倉時,趁混亂中加入《刑事訴訟法部分條文修正案》,希望將檢察官羈押權集中到檢察長手中,實際上就是收歸到能控制檢察總長、法務部長,進而控制各地區檢察長的「上上級」手中。此法案一旦通過,檢察官羈押權就落入執政者之手,成為排除異己的工具,台灣極可能出現可怕的獨裁者。
我發現此案正在闖關二讀中,立即與新黨全體立委(連我共七名),與國民黨一百多位委員起了劇烈衝突(當時國民黨立委係遵照黨中央指示行動;民進黨四十幾位委員則作壁上觀),該案在三讀前被擋下。最後大法官解釋:「檢察官擁有羈押權違憲;刑事訴訟法此部分規定應全面修改。」自此開啟國內司法對人權的進一步保護,檢察官權限亦大幅限縮。
隨後,檢察官自主組成「檢察官改革協會」,成立初期,主要領導者向已離職多年的學長高檢察官請益。我聽到高檢察官勉勵這些後進:「爭取檢察官制度的改革,必須立足在:爭取檢察官更有能力為人民、為社會作出貢獻;而非爭取檢察官的權力、福利,否則必定會被民眾所唾棄,而得不到民意支持。」很欣慰,「檢改會」前階段確實遵循這個方向努力;很遺憾,近期已不復見到當年創會精神。★□
「吳蘇案」結束時,高先生在台灣社會聲望極高,當時正值立法院全面補選增額立委,是進入政治的大好機會。當時許多不滿國民黨一黨獨大的民主理想追求者,邀請高先生從政參選立委,亦曾請他接受不分區立委位置。高先生一一婉拒,他並鄭重的與我們這些追隨者相約:「這段期間我們絕對不借勢參選,以免被人扭曲我們司法改革的動機。」
當時民進黨剛組黨,成員多屬民主理想追求者,高先生是他們喜歡交往的對象,在高先生家中經常可以看到他們的身影。是時,台北縣長選舉,民進黨推尤清參選,選情緊張。選前最後一夜造勢演講,他們請出高先生助講。高先生面對數萬激情群眾說道:「國民黨是個混蛋黨!」台下群眾一片歡呼;接著他說:「民進黨也是個混蛋黨!」台下群眾立即愕然,啞然無聲;他再說:「但是,政治上,兩個混蛋恰恰好!」台下群眾爆發如雷的掌聲。
民進黨台獨化
斷然撇清關係
這就是高先生的政治理想:「國內需要扶植出一個反對黨,才能對執政的國民黨作出有效的刺激與節制,也才能幫助我國走上真正民主的道路」。但是,當民進黨提出台獨黨綱後,高先生斷然拒絕再與民進黨交往,因為高先生自始至終是「大中國思想」。
高先生是隨父母到台灣才出生,雖然高先生父親任職安全單位,但是,高先生非常關注彼岸大陸發展狀況。他曾告訴我:「初中生時,偷聽到大陸收音機播報:原子彈試爆成功的消息時,極為興奮。因為中國有了保護自己的武器,可以不再受其他大國所左右。」
我常好奇的問他:「為什麼比起同時代的我們,您能有遠超過我們的睿智?您從哪兒學習到的?」高先生告知:他自認有二位老師。一位是湖口裝甲兵團司令官岳天將軍。高先生一再提及:岳將軍是中華民國最偉大、最優秀的軍人。當時高先生放棄台大地質系、成大物理系,選擇先當大頭兵。很幸運的分發在岳將軍身邊。岳將軍磨練他、指導他,最後把軍團演習任務交給當時祇是二等兵的高先生策畫、指揮。據說:當年許多軍官非常不服氣,但當他退役離開,再次演習時,大家開始懷念他。
追隨經國先生
絕對無私無我
高先生說:他第二位學習對象是經國先生。他說:從初、高中年紀開始,每次聽到電視中出現經國先生的講話,他就搬個板凳坐在電視機前仔細聽、認真觀察學習。他常告訴我:「經國先生說話誠懇、自信;經國先生一心一意為國為民。」經國先生不會知道:當年有個年輕學子多年來一直以他為師、向他學習。
這也是高先生一生中不管從事司法工作,帶領司法改革;進入政治,在政治上守護兩岸關係、保護人民權益;最終潛心研究四書五經、佛經、聖經,以經解經,希望能正確解讀古聖哲人教導的原因。高先生一路走來,絕對無私無我,絕對為國為民。因為他一直師法真正偉大的人物。
八十一年,國內政治進入:國民黨主流、非主流對立;民進黨台獨勢力坐大。有一天高先生突然把我找去,態度嚴肅的告訴我:「現在需要有人進入立法院;你準備辭職參選。」這對我真是晴天霹靂,平日生活祇在司法工作、三個子女及關心某一社會公益(當時關心少年犯罪防治)圈中打轉;政治、立法院對我遙遠且毫不相關。至今我還是無法理解:以高先生這樣的智慧,當年為什麼會錯誤選擇我這個對政治全然無知,又固執不服從命令的人培養送進政治圈?這是我對高先生的決策,至今唯一懷疑其正確性之所在。
基於對高先生百分之百的信服,也深受高先生教導:「上十字架,沒有推諉!沒有謙讓!」(高先生最痛恨扭捏作態)。我辭職投入選舉,高先生與我也由朋友轉為師徒關係,我開始跟隨高先生進入政治學徒生涯。
帶到我這種學徒,高老師吃足苦頭。雖然我耐操、耐苦、敢衝、敢闖、不要錢、不怕死,對高老師更是發自內心的尊敬、信服;但同時我也是一個極端固執、做事往往衝過頭、不知危險、又不肯認錯的不聽話的學生。高先生常告誡我:「政治就像刀頭舔血,極端危險,萬萬不可大意。」但我常常忘記他的告誡,多次身涉險境,都是高老師出手解救。教我這種學生,無怪乎高先生會折壽。
為兩岸盡心力
淌政治的混水
高先生知道國內必然會發展到政黨輪替;但更深知:「執政者必然會為追求長期執政,而希冀將手伸入司法、掌控司法。」他希望為司法築起一道防火牆,其關鍵就是培養司法人獨立辦案的意志與能力,所以早期他著手帶領司法改革。此外,他亦深知行政權必須受到節制,因此他督促我在立法院推動行政四法(訴願法、行政訴訟法、行政法院組織法及行政程序法)完成修法與立法工作。當我完成這套法案立法工作後,罕見的聽到高先生私下對他人表示肯定我此方面的努力(對我,高先生絕對是嚴師)。
兩岸關係在經國先生過世前已逐漸往開放方向發展,但高先生察覺國民黨領導人李登輝有台獨傾向。他擔心李登輝為達到台獨目的,不惜利用手中權勢製造兩岸誤會,如不小心擦槍走火,極可能挑起兩岸戰端(他常說:二次世界大戰,都是由一個不起眼的小事端引爆)。他不忍見台灣生靈塗炭,更不希望其他國家可以藉詞聲討中國大陸,使中國等待兩百年的崛起機會喪失。因此他嚴正的告訴我:「我們是為此踏上政治。需要時,必須做正確的事。」這就是高先生放棄清靜生活,淌政治這趟渾水的原因。
送啟大進立院
從制度面改革
當然高先生這個心願沒有人會相信,而這股小小的力量也沒有人會重視。八十一年六月,在新竹市,高先生帶領我投入立委選戰。剛開始很多人把我的參選視為笑話,稱:「就憑你這點小小的知名度,也想為國家做事?」地方上從市長到里鄰長對已經離開法官職務的我更是不予理睬。高先生立即轉變選戰策略,要我走向民間,直接向人民訴求。
六個月內,我每天挨家挨戶登門拜票,也祇走了不到三分之一。但是因為高檢察官與我在三十萬人口的新竹市已任職七到九年,各辦過近萬件案件。不論判輸判贏,因為秉公處理,善良的民眾心中還是自有一把尺,各種幫助的力量逐漸匯集。有趣的是:不僅司法、警察、調查人員私下避開機關約束加入幫忙,甚至被判刑、坐完牢的黑道角頭,也因為對高檢察官的尊敬,不求回報的暗中相助。高先生操盤一切選務。六個月後,到了投票階段,媒體稱:「高新武在新竹再度颳起新竹風」。高先生奇蹟式的打敗國民黨主流、非主流二位候選人。這場選戰中,高先生以辭職的檢察官加法官二人,對抗政黨,能做到趙少康、王建兩位辭部長參選者同樣影響力,在新竹市拿下近二四%的高票,將我送進立法院,這是他創下的第二個奇蹟。
為新黨衝高票
不求自己當選
八十二年八月新黨創立,因為政治理念相同,在創黨人趙少康先生邀請下,高先生帶領我加入新黨。當天他擊案高歌,一般人無法理解,但我知道:他是以古人方式,追惜從此失去自由清靜的恬淡生活。政治中充滿爾虞我詐,即使在剛創立,被社會公評最清廉、最有理想的新黨也不例外。
高先生一進入新黨就向趙先生建議:「新黨必須開大門、走大路,不能祇以攻擊某個政治人為目標;新黨必須在小黨時,就嚴肅整理黨綱、黨紀,嚴格挑選每一位推出的候選人;對當選的公職人員更要立即培訓,養成為合格的政治人物;新黨要由重量級成員帶頭開疆闢土,到台灣中、南部地區宣揚理念,不要成為都會黨」。高先生希望在創黨初期,幫助趙先生構建新黨組織架構,使新黨可長可久。
但是,黨內總有雜音,總有人以小人之心度之。高先生何等聰明的人,他對每件事看得清清楚楚。他的政治潔癖、他不喜歡與人爭利的個性,使高先生最終選擇保守、被動。這是新黨的損失,更是泛藍力量的折損(當時還沒有「泛藍」一說;此一名詞是在國民黨失去政權,高先生為防止國民黨再度分裂而創,由我在電視上宣傳開來)。
八十三年底,趙先生台北市長選舉失利,因內部因素淡出新黨;高先生也放棄改造新黨之念。事後他告訴我:「新黨已坐失最好的改造時機,難以挽回。」八十四年底,新黨立委選舉大勝,當選二十三席,選票近一五%,全黨志得意滿,以為從此必然一帆風順。但我從高先生這裡學到的智慧,讓我清楚看到:新黨已提早走到最高點,從此它祇能走下坡路。
高先生不要求回報,祇為理想奉獻的心,在政治圈中無人能想像,更無人能理解。因此當新黨全盛時期,新黨自認理所當然,不需要經高先生同意,硬安排他擔任不分區國大代表。高先生經由報端才得知,他視為奇恥,堅辭不受。後來高先生幾次參選,都是掛新黨名打選戰,他祇選擇選情艱困區。他為新黨衝高票,卻不追求自己當選,也是政治上少見的奇聞軼事。
兩地操盤選戰
三妙計創奇蹟
八十四年,新黨需要開拓中南部。高先生要我放棄新黨安排的桃園安全選區,將我送進全新的台中市;他則留守必敗的新竹市(事後我才認識:因新竹市二席,國民黨整合完成,祇提名一席;國、民二黨各一,新黨已無空間)。
三個多月競選時間,面對全然陌生的選區,高先生每個月下達一個作戰指示。我帶著立法院三個助理照表操課。第一個月一次不小心未遵守規定,引來危機,差一點翻盤,大家才見識到高先生料事如神。第三個月指示下達後,三場造勢晚會,果如高先生所預期:單市民廣場就湧入近十萬人(四個月前,新黨同一地點舉辦黨慶活動,祇有台北下來支持的數百人)。最後我又高票當選。
當報紙刊出:「謝啟大三個月、帶三名助理,創台中最高紀錄八萬票當選」時,我非常痛苦,因為高先生不准我據實說出:「這是高先生以三個錦囊妙計創造的奇蹟,是他打贏的選戰。他一人負責兩個選區,幫助我在台中市最高票當選,他自己選擇在新竹市最高票落選。」這就是高先生的行事作風,但是我實在承擔不起這樣的恩情。
高先生行事一向光明磊落,有一次他參選時,同選區另一候選人配偶提供攻擊該候選人資料,要開記者會,希望幫助高先生當選。高先生嚴詞拒絕,並通知該候選人妥善安撫處理。因為當選絕不是他唯一的目的。
李暗助扁當選
群眾集結抗議
我自告奮勇幫忙調查宋楚瑜先生的興票案時,高先生事後知道,雖未阻止,但一再提醒我不可再繼續介入,以免招人誤會:有所圖謀。
八十九年三月十八日晚上,國民黨主席李登輝成功的幫助民進黨陳水扁當選總統,將執政權移轉給民進黨。我在新竹高先生家中從電視中看到:泛藍群眾悲傷無措的聚集在宋楚瑜競選總部前。當時,高先生平靜的向我下達指示:「將群眾引導到官邸,口號:李登輝下台負責」。他說:「過了今晚,群眾洩氣了,就來不及了!」因為調查興票案過程中,與宋競選團隊接觸熟識。我立即電話聯絡宋競選總部有能力又可信賴的義工,轉達高先生指令。電視上群眾開始向總統官邸移動,在官邸前聚集怒吼,要求李登輝下台。國際媒體這才明白:原來國民黨主席對自己的黨做了甚麼事!
當晚我一夜南來北往邀集支持群眾,安排持續行動。十九日清早,我到宋先生官舍,善意轉達高先生建議:「不要組黨!大家共同幫助國民黨;讓李登輝離開黨主席位置。」非常遺憾,當天下午宋先生還是決定組親民黨;國民黨失去提早整合機會;宋先生失去最佳時機重返國民黨。而李登輝則在六天六夜後,未說明理由的離開國民黨主席位置(箇中原因,經過我與李曾文惠十年官司,不間斷的調查,真相應當已逐漸明朗)。
兩岸農業合作
新黨首開先河
八十九年,新黨支持群眾大量湧向親民黨,新黨民調支持率已幾近零。在立法院新黨七席中,元老僅剩我一人。面臨八個月後的立委選舉,高先生鼓勵我扛下全委會召集人位置(即黨主席)。他說:「這個時候我們必須為新黨做些事情」。他先說服大陸共產黨,在北京,新黨與共產黨首開兩岸政黨間對談會議(就在大陸申奧成功前二日)。高先生說出他的用意:「由新黨先當箭靶,接受攻擊,日後兩岸才可能進入國民黨與共產黨對談」。會談中,高先生首先提出:「兩岸應開展農業合作」。他也是第一個提出此一觀點者。非常遺憾,八十九年該次立委選舉新黨無力回天,高先生與我辭職離開黨職。第一次兩岸國共對談,也整整晚了四年後才成行。
當時,為挽救新黨面臨親民黨壓縮的不利情勢,高先生規劃先爭取新黨能過五%政黨選票門檻。因此他定下新黨必須每一選區均提名參選。高先生建議我作表率,放棄自己的安全選區台中市,與他南下高雄市參選。當我們遷定戶籍當天中午,高先生以電話向王建先生報告。下午四點,王先生回電:他也將戶籍遷至台北縣(表示王建同意參選台北縣長)。於是在泛藍民調支持下,王建出線代表泛藍參選台北縣長。非常可惜,因為祇有國、新兩黨合作,王建最終以些微票數敗給蘇貞昌,泛藍奪回台北縣又延後八年。
高先生助我帶領新黨奮鬥八個月,雖然最終以失利收場,他卻毫不懊惱。他下個結論說:「美好的仗已經打過,對新黨已無愧。李登輝下台,兩岸重大危機亦已解除;陳水扁太貪,他無需擔心;我們可以離開政治了」。他瀟灑的揮揮手,重返新竹,再度回到不問世事的簡單生活。
研讀經典讀本
學習聖人之道
九十二年,高先生到北京看望我,正值SARS期間,他一時無法返台,重新閱讀四書。自此展開高先生研讀四書五經的功業。高先生蒐集研讀所有經典讀本、集注;亦研讀佛經、聖經。發現聖人間思想相互貫通。他不願意以自己的思想、意思,強行冠稱是聖人意思。他用以經解經方式,從聖人話語瞭解聖人另段話語真義。整整七年,他時時刻刻讀書、思索。直到二年前,高先生自認稍有心得,可以與人分享,才不限對象、不收束脩,祇要樂於聽講,就有教無類,在新竹市試行開講。據知;高先生講學範圍以四書為本,但講學中,易經、老莊到王陽明先生傳習錄無所不含。因為高先生相信:聖人思想一以貫之。(我不知,我對他心意的解讀,是否能了悟高先生心意百分之一?)
高先生身邊又凝聚了一群追隨他共同學習聖人之道的人。但非常非常遺憾,我竟然會愚笨到相信:自己一定會有機會、有時間,再跟隨高先生學習瞭解聖人道理。直到徹底失去後,才知道千金亦無法換回這個機緣。
九十八年底,高先生打電話告訴我:他在聯合新聞網、谷歌網站設了「論語走過」部落格。我興奮得廣為宣傳,並時時打開網站閱讀。但到了第三篇就停止出現新篇。我當時毫無警覺,祇知持續搜尋。直到高先生通知我速返時,才知他已然重病。
高先生一生活得精彩,活得有價值,高先生改變了國內司法,扭轉了兩岸形勢;首開兩岸對談。高先生最後回歸追尋中國文化精髓,潛心對古聖賢人的智慧再整理、再解讀。他在短短六十一年間,完成無數人、數輩子無法做到的事。高先生一生頂天立地、俯仰無愧。蓋棺論定,不知我尊稱高先生為:「一代奇人」,他是否同意?
無怪乎,當高先生領導我們幾位追隨者與龐大的司法官僚體制對抗,及帶領我參選立委,單兵與執政的國民黨打選戰時,就像帶領軍隊作戰一般,軍紀要求嚴明、行動必須確實。因此過程雖然驚險,但最後均能絕處逢生。★□