基市府列協和電廠45公頃為污染場址 環境部：沒完成整治就沒有開發利用

針對協和電廠土污案，環境部行政調查報告昨（28）日出爐。基隆協和四接案於2月通過環評，但在大會前民團即爆料，廠內土壤污染超標，且環說書隻字未提。環境部長彭啓明事後承諾對此展開調查。調查小組召集人、環境部次長沈志修昨強調，「沒有完成整治，就沒有開發利用」。

此外，基隆市府27日將協和電廠共45公頃工作區範圍公告為「污染控制場址」，台電須在六個月內完成細部調查、並提污染控制計畫，日後完成整治後才能開發。

環境部找台電了解 有無隱匿土污情事

環境部長彭啓明承諾對協和土污案辦理行政調查，由次長沈志修邀集7名專家及部內相關單位組成調查小組，昨日完成調查報告。

環境部調查報告揭露，台電在2014～2021年間共進行五次自主調查，早已掌握328個土壤調查點位中，有56處超標。在2014、2015年前兩次調查中，台電對全國性電廠進行土壤污染普查發現，協和電廠的灰倉區、廢鐵區有鎳、銅土污狀況，後續已完成改善。

第3～5次調查發生在2019～2021年間，當時台電依《土污法》為未來變更用地產業類別作準備，調查發現廢水處理廠、油槽區、一和二號機組、開關廠區、灰倉區及鄰近用地土壤有多氯聯苯、總石油碳氫化合物、及重金屬鎳、銅、鉻等污染。環境部土壤及地下水污染整治基金管理會（土基會）轉述台電說法表示，當時因廠區有許多建物及設備未拆，且污染整治需先掌握更細緻狀況，才未立即進行改善。

由於歷次調查資訊，均未在環說書中揭露，外界質疑台電是否故意隱匿歷次調查資訊？環境部表示，公民團體已提出告發，應由檢調單位釐清，環境部可提供檢調單位調查資訊。環保司司長徐淑芷則表示，若法院認定有違法事實，代表環評案件有瑕疵，未正面回應是否訴訟結果可能導致環評翻案。

今年2月，環境部在協和電廠更新改建計畫（四接案）環評大會上表示，土污整治與環評屬不同程序，決議先通過環評，但要求台電將過往土污調查結果納入環說書，依《土污法》完成整治後才可開發。

土基會在報告中轉述台電未揭露過去調查資料的理由。台電認為，自主調查屬既有機組的營運資料，而環評範疇界定只要求調查特定點位，因此未揭露過去資訊。沈志修指出，台電未完全開誠布公，可能是「希望環評過程不要節外生枝、希望環評早點通過。」他也強調，環境部的調查不會幫台電背書。

環境部強調 整治完才能開發

四接土污到底多嚴重？沈志修表示，基市府6月進廠調查，發現175點位中有五點位超標。其中一、二號機組範圍每公斤土壤所含總石油碳氫化合物達4萬2400毫克，為管制值42倍；廢水處理區每公斤土壤所含鎳也達1500毫克、灰倉區365毫克，遠超出管制值200毫克。

基隆市府27日已將協和電廠中的45公頃公告為「污染控制場址」，土基會副執行秘書王禎表示，台電須在六個月內完成細部調查，同時擬定污染控制計畫送交市府，若調查發現污染太嚴重，也可能改列「污染整治場址」進一步限制土地買賣、移轉、分割。

沈志修強調，污染場址「一定要完成整治才能開發利用」。然而《土污法》第17條則規定，若經中央主管機關同意，土污管制區仍可開發。沈志修則承諾不會輕易放行，「沒有完成整治，就沒有開發利用」。

沈志修另指出，受限範圍只有45公頃土地，若業者選擇先開發海上填海造陸區域，也須自行承擔相對風險。

台電昨日發布新聞稿表示，土污整治完成後才會進行新燃氣機組興建工程。至於協和改建進度是否受影響？台電僅表示，會努力整治，早日實現以氣換油的目標。