未來沒人開公車 地方拚解決司機荒 學者籲以彈性工時搶人才

新竹縣政府新闢的「快捷九號」公車原在今年2月開學日首度上路，卻發生首班車與第二班車皆未發車的情況，讓大批通勤學生苦等無援。而「消失的公車」在各地頻傳脫班、誤點，客運業估計，未來5年難逃大幅停駛、減班的命運，地方政府則祭出獎金、補助制度，並推出「受訓即任用」等計畫，盼減少缺工納人才。另學者認為，應導入彈性工時，吸引更多年輕人加入，因應難以逆轉的人力荒。

根據《聯合報》報導，面對頻繁消失的公車，是公車產業長期缺工、人力老化下，惡性循環的結果。據統計，目前60歲以上的公車駕駛占總數18%，雙北更高達19%。客運業估計，人力結構若不改善，未來5年難逃大幅停駛、減班的命運。

交通部統計，全國市區客運駕駛人數從2015年1,1811人，減至去年1,0588人，減幅約1成，平均年齡從45.2歲逐年攀升。2015年公車駕駛主力為35至50歲，占總數51.5%，2023年減到35%；50歲以上駕駛占比從33.9%，增加到58.9%，顯示中高齡司機已成現役主力。35歲以下的年輕駕駛占比，從10年前40%，逐年遞減為5.6%。

交通部公路局也統計，全國公路客運缺662人、市區客運缺1791人。首都客運集團總經理李建文感嘆，「每天都在招募駕駛，台北市有3千4百多輛公車，至少要4千4百多人，現在只有3千6百多人，連最起碼的標準都達不到」，直言大台北公車現況是老人載老人，駕駛又老又少，若再無年輕人投入，只能減班或退場，憂心未來沒公車可搭。

洪姓駕駛則透露，他每天清晨5點就得上工，早餐只能吃乾糧，班次間僅有15分鐘休息時間，幾乎沒有喘息的空間，而且公車司機常被抱怨「年輕人未必能忍受這樣的壓力，許多人因此離職。」自嘲公車司機是路上最底層。

因應缺工情況，新竹市府今年起為公車駕駛加薪，原本月薪補貼5千元，今年起加到1萬元，新竹縣府則補貼駕駛每月1萬元，原本只發到去年底，但為防新竹市府挖角，縣長楊文科追加預算續辦獎金制度。同屬竹苗生活圈的苗栗縣長鍾東錦也宣布跟進，苗栗市區公車駕駛皆加薪1萬元。至於雙北，今年起紛紛調高運價，為公車駕駛加薪，每月多領8千元。

另為解決公車駕駛老化及人力荒加劇，桃園市政府去年3月開始出錢培訓公車司機，推出「受訓即任用」計畫，每人補助20萬元，桃園公車駕駛增加133人，駕駛平均年齡也從49.8歲，減少到49.3歲。新竹縣府也跟進，正規畫與業者合作，培訓類似「公費生」的公車駕駛。

而面對駕駛人力荒，業界近年積極向女性族群招手。全台女公車駕駛10年前約252人，目前占比從2.19%，提高到3.48%，主要集中在六都。38歲吳姓女駕駛開公車約10年，她表示，早期職場不友善，且開公車遇上塞車想上廁所或生理期就不方便，還會遇到男乘客言語或肢體騷擾，但待遇不錯，職場環境也有改善，愈來愈多女性加入。

台北客運協理呂燦亮指出，近年女駕駛增加，女性對公車熟練度不輸男性，留任穩定度更高。業界非常歡迎女性加入，但長期的職業刻板印象難打破，女駕駛人數不易大幅提升。新北市交通局長鍾鳴時說，女性開車較溫和，對乘客容忍度較高，可積極爭取聘用。

針對公車駕駛缺工、老化情況，逢甲大學運輸與物流學系特聘教授林良泰表示，年輕人寧可開Uber（多元計程車），不想綁在公車路線上一整天，建議客運業若能導入彈性工時，例如安排半天班表，增加排班多元性，可吸引更多人加入。逢甲大學運輸與物流學系教授兼建設學院院長蘇昭銘說，公車司機不像飛機機長般獲尊重，客運業應改善薪資結構，減少低底薪、高獎金模式，避免工時長才領得多。

消基會董事暨交通委員會召集人李克聰也說，駕駛面對事故、投訴壓力大，加上人力往中高齡傾斜，相對風險提高，客運業應透過保險機制，一方面提供健康保障，遇到事故時以保險因應，減輕駕駛承擔風險，也可穩定人力。交通學者鍾慧諭則表示，公車路網應重新盤點，以降低人力，又可滿足運輸需求。