12年國民教育 該走？該停？
12年國教勢在必行？
改變教育現況 讓台灣教育向上提升
12年國教的目標是期望改變台灣教育長期以考試引導教學的現況，讓每個孩子都能真正學習、適性發展，這樣的出發點人人叫好，但改變是否具有把握，還是先推動有問題才來調整，是社會關注的問題。
民國57年台灣義務教育延長為9年，至今已實施超過40年，「在這過程中國家的國力也成長到達一個階段，若沒有特殊原因，很難有大幅的躍進，因此提高整體國民素質是必須走的路。」東吳大學校長潘維大說，因此學校教育時間的長短，與國力的關係成正比，由國外經驗看來，已開發國家及開發中國家的明顯差距指標，確實與國民基本教育年數有關。教育部從民國72年開始研議國民義務教育延長至12年，歷經20多年的討論，仍沒正式推動，建國中學校長陳偉泓表示，很多問題不容易解決，冒然推動的風險高。
在推動過程中會遭遇不同的問題與聲浪，潘維大認為，保留部分名額給學校招生，非全盤開放免試入學，是實施12年國教過渡期的方法，也是一種漸進的手段，應該可緩和各方反應。麗山高中校長徐建國也說：「儘管升學管道仍有爭議，但大部分12年國教的內容與子計畫都應該支持，如果不改變現況不可能談教育的改革，在這方面確實需要做一些調整。」若只在升學方式改變，不注重國中課業，高中升大學的入學考試關卡仍然存在，應該做好國中端課程的活化，深化或是補救教學，補救教學應改變以往方式，程度差的學生，要再加強課程內容，程度好的學生要能夠深化，才能達到真正的改革。
陳偉泓也希望台灣教育能進一步向上提升，12年國教的推行須規劃完善的配套措施，且長時間投入資源與人力，慢慢醞釀高中職的優質化。
麗山高中校長徐建國表示，師資為教學關鍵之一，未來老師是否能根據學生程度、性向及能力去做不同的教學是非常重要的。（魏嘉儀／攝影）
課綱未推出 12年國教急上路？
按照教育部說法，12年國教在民國103年要上路，但12年國教的課綱卻在108年才會推出，在這之前採用舊的課綱是否能符合12年國教的內容，學生是否成為白老鼠，成為社會關注問題。陳偉泓對此也表示，如果12年國教是重大改變，課綱應該要到位後才開始實施，所有教育作為要達到目的必須透過課綱，12年國教沒有課綱做基礎，在推動上並不穩定。
而教育的改革都是希望教育能夠更好，陳偉泓表示，如果社會大眾對改革看法存有歧見，一半的人對這件事沒有把握，要如何去告訴另一半的人，這個政策沒有問題，是我們比較關心的事，一個政策的實施，事實上應該要讓大家感到值得與期待。
建國中學教長陳偉泓表示，並不贊成將志工服務及獎懲紀錄列入超額比序項目，這會引導學生產生功利思想，助長功利主義氛圍。（魏嘉儀／攝影）
因材施教？ 應轉變教學型態
超額比序項目須重新評估
免試入學後，若學生選填的志願超出該校名額時該如何比序，教育部列表說明比序標準，卻引發外界憂慮，志工服務、獎懲紀錄該如何訂立標準，特色招生的機制，是否會變成明星高中考試招生的另一種途徑？
過去入學機制從一試定終生的聯考制度，發展成兩次基測考試，以及個人推薦、申請的途徑。12年國教上路後，免試入學將成為入學方式的最大比例，多數學生只要選填志願即可就學區就讀，這樣的機制也引發是否公平的疑慮。
潘維大認為，沒有一種制度是絕對的公平，但入學以多元方式會更好，學生的才能，並非以紙筆測驗可得知，紙筆測驗無法瞭解正義感、使命感、協調性、同理心等，但經過面談、審查資料的方式，可能會有部分的呈現。
只要填選志願就能讀高中，學校超額時的優先入學比序就顯得非常重要，目前比序的條件多且複雜，潘維大認為，比序條件若規定太清楚、明確，會缺乏彈性；如果太彈性、授權太多，也可能造成另一種不公平，應該避免極端的方式，要有比序因素，也要給空間自由考量。陳偉泓則表示，並不贊成將志工服務及獎懲紀錄列入比序項目，這會引導學生產生功利思想，助長功利主義氛圍，而若以門檻的方式認定，只要每位學生達到標準就可得到滿分，就沒有比序的必要性，門檻認定的方式應放在參與比序的資格，而不是放在比序的項目中。
特色招生也是12國教推動的重要項目之一，陳偉泓說：「必須思考規劃特色招生的目的是什麼，是鼓勵學校有特色，還是讓學生可以有考試入學的管道，目前的計畫並沒有說明清楚。」若是希望鼓勵學校發展特色，應該將招生比例逐年提高，但是逐年降低的規定，看起來是為了讓學生能夠考試入學，而非發展特色，特色招生是否淪為部分高中仍以考試作為入學手段，必須重新思考。
東吳大學校長潘維大說：「學校教育時間的長短，與國力絕對成正比關係，國民整體素質越高國力當然會越強」。（傅啟倫／攝影）
分組學習 適才教學
現行高中制度在學生高一升高二時會分為社會組與自然組，部分學校也成立美術班、體育班、數理資優班等，潘維大認為，藉此可達到專才教育，將同樣專長的學生集合在一起，或是在某一段時間共同上課，可像大學自由選課的方式。
徐建國也認同分組可讓特殊才能的學生繼續培養專長，並主張僅在程度差異較大的科目做分組，如數學、物理等，分組的目的並非讓學生產生自卑感，而是讓學生能適性學習並依照程度教學，過去國中採能力分班，未來應該強調只在部分學科分組。
教學模式為重要關鍵 盼教育部鬆綁課綱
教育要提升，教學型態與模式必須有重大改變，陳偉泓表示：「讓老師的教學是真正從學生學習的需求出發；讓學生能夠主動學習，甚至可以進行探索性的學習歷程。」若學生能真正以學習角度出發，學會課程內容，即使面臨考試也能有很好的成績，當然未來在考試方向上也要有所調整。
在教學及學習效果上，徐建國也表示：「師資為教學關鍵之一，未來老師是否能根據學生程度、性向及能力做不同的教學非常重要，並希望教材能夠鬆綁，教師能根據課綱，編寫適合不同學生程度的教材。」目前教材雖採一綱多本，但難易度大同小異，不同程度的學生使用同一套教材，導致學習效果不彰，只有教材鬆綁且大考中心改變試題設計方向，才能夠檢驗出學生不同的程度差別，學生不須擔心學習教材太淺會輸給別人，而是找到適合自己的大學就讀。
目前教育部課綱規定畢業學分必修須達138學分，選修22學分，「若未來要發展各校特色，應可將必修規定降低12～18學分，讓學校能發展特色課程。」徐建國說。以麗山注重科學教育發展為例，可降低必修學分，加重科學方面的學分。這部分若沒有鬆綁，學校無法大膽做特色課程規劃，選修若不採計於畢業學分，對學生也會沒有吸引力。
在規劃特色課程提高選修學分後，徐建國認為，未來升大學的考試內容也要能活化、深化，讓考試科目減少，學校才會願意發展特色，學生也會選修較多課程。陳偉泓也強調考試科目減少，老師的教學才能不以考試為目的，有其他時間做更多課程的發揮，學生也才會有自主學習的空間。
12年國教時代來臨 各校積極發展重點特色
東吳大學 德智體群美五育均衡發展
五育均衡發展一直是教育追求的目標，但當前社會風氣、教學科目，仍以智育教育為首。潘維大認為，教育應該德、智、體、群、美五育並重，但大學裡面德育、群育課程卻不多，為培養學生具備良好的道德觀，教導學生應具備的品德，特別將「學生事務處生活輔導組」改為「德育中心」，並將倫理學列為全校共同必修課程，成績評量也不單純是紙筆測驗，更能共同討論道德兩難問題，培養公民應有的態度。群育教育是五育教育中的一環，但教育體制並不特別注重，更認為人與人相處是「自然會」的，現在城市的小孩長期缺乏父母與兄弟姐妹陪伴，不懂得如何與人相處，更成為近代社會普遍發生的問題。
潘維大為加強群育教育，將「課外活動組」改為「群育中心」，輔導學生參與社團活動，培養學生與他人相處的能力，增強團體合作精神，將群育教育當作正式的教育而非課外活動。群育中心更將群育課程列為共通教育必修，舉辦各類活動，將參與活動、設計活動的成果作為成績的評量。另外，除增加群育課程，也與體育活動結合，如全國殘障運動會，目的不只能讓殘障同胞共同參加運動，更推廣生命教育的意義，讓同學自然而然對身體有殘缺卻還努力發揮生命力的人產生感動，在正式運動會前半年時間，更讓同學陪伴殘障者一同練習，如此親身的體驗將比看一部令人感動的電影，感受更為深刻。
此外，隨著兩岸交流漸趨頻繁，潘維大認為，無論兩岸的政治關係如何變化，相互理解及擁有共同想法，是維持兩岸和平的重要因素，未來將加強與大陸交流，爭取陸生名額，校內學生也能透過與陸生交流，瞭解文化差異，也希望台灣學生多到大陸做參訪，增加視野及國際觀。
建國中學 發展校本課程開拓新視野
陳偉泓希望免試入學推動後，建中還能保留85％名額以考試的方式招生，更舉出美國高中雖屬學區制，但紐約市有9所高中學生參加入學考試，憑成績錄取，這能讓對學術有興趣的學生，保留一個學習的場域。
配合民國103年，建中積極規劃校本課程，期望建立學校特色，以作文課來說，未來可以將作文分為三類，一類是基礎寫作，一類是撰寫論文的邏輯能力，另一類是文學的創作等，讓學生適性做選擇。
校本課程分成基礎型、發展型及進階型，基礎型是達到國家課綱的要求，學到基本能力；以發展性課程發展興趣、能力以及全人教育的規劃；進階型課程則是針對學術傾向特別強的學生，利用進階課程有更深入學習的機會。
麗山高中 積極規劃課程與教學領先計畫
麗山高中以科學教育聞名，徐建國說：「我們的目標是打造具有大學格局的國際優質科學高中，並培育具有領袖氣質、會生活、具國際觀的科學麗山人。」麗山高中因應12年國民教育的實施，積極規劃領先計畫。
麗山高中有非常特別的課程規劃，分為「校本課程」及「亮點課程」。「校本課程」為學生必修，每個高一生都要上研究方法，讓學生學會如何探索，如何解決問題，更學會如何「研究」；高二生瞭解基礎的研究方法後，開始上專題研究，參加科學展覽競賽，更屢獲國內外科學競賽獎項，這些都是普通班學生在專題課程中做出來的作品；高三後若對專題仍有興趣可選修精進加深的課程，再做更深入的研究。
「亮點課程」為選修規劃，針對高一與高二生，利用第八節課做專題精進，或針對數理好的學生加深解題以及跨科合作，也在高三下學期針對已申請到大學的學生，設計精進課程，可分為文科和理科，集合不同科目老師開設課程，銜接加強學生未來就讀的校系。
麗山高中不僅在科學教育有顯著成就，也持續推展多元智慧活動，如今年有NASA太空科學視訊教學計畫、國際交流體驗營（江南、北京、英國、新加玻）、天文觀星營、日本SSH科學成果發表會等，配合高瞻計畫，學生只須支付保險費，即能報名參加。
麗山高中目前是教育局指定的未來學校之一，發展網路視訊教學、整合教學資源查閱系統及設置行動資訊教室；也是電子書包試辦學校，利用行動學習載具（iPad／EeePad），拓展學習領域，更開設科學活動探索課程，舉辦國中科學營等，讓學區內對科學研究有興趣的國中生能認識麗山高中。
徐建國最後更強調，台灣教育要容許各校高中發展特色，同時，讓學生發展自己特色，並打造國際交流平台，讓學生具備能力好、會思考、有教養。
改變教育現況 讓台灣教育向上提升
12年國教的目標是期望改變台灣教育長期以考試引導教學的現況，讓每個孩子都能真正學習、適性發展，這樣的出發點人人叫好，但改變是否具有把握，還是先推動有問題才來調整，是社會關注的問題。
民國57年台灣義務教育延長為9年，至今已實施超過40年，「在這過程中國家的國力也成長到達一個階段，若沒有特殊原因，很難有大幅的躍進，因此提高整體國民素質是必須走的路。」東吳大學校長潘維大說，因此學校教育時間的長短，與國力的關係成正比，由國外經驗看來，已開發國家及開發中國家的明顯差距指標，確實與國民基本教育年數有關。教育部從民國72年開始研議國民義務教育延長至12年，歷經20多年的討論，仍沒正式推動，建國中學校長陳偉泓表示，很多問題不容易解決，冒然推動的風險高。
在推動過程中會遭遇不同的問題與聲浪，潘維大認為，保留部分名額給學校招生，非全盤開放免試入學，是實施12年國教過渡期的方法，也是一種漸進的手段，應該可緩和各方反應。麗山高中校長徐建國也說：「儘管升學管道仍有爭議，但大部分12年國教的內容與子計畫都應該支持，如果不改變現況不可能談教育的改革，在這方面確實需要做一些調整。」若只在升學方式改變，不注重國中課業，高中升大學的入學考試關卡仍然存在，應該做好國中端課程的活化，深化或是補救教學，補救教學應改變以往方式，程度差的學生，要再加強課程內容，程度好的學生要能夠深化，才能達到真正的改革。
陳偉泓也希望台灣教育能進一步向上提升，12年國教的推行須規劃完善的配套措施，且長時間投入資源與人力，慢慢醞釀高中職的優質化。
課綱未推出 12年國教急上路？
按照教育部說法，12年國教在民國103年要上路，但12年國教的課綱卻在108年才會推出，在這之前採用舊的課綱是否能符合12年國教的內容，學生是否成為白老鼠，成為社會關注問題。陳偉泓對此也表示，如果12年國教是重大改變，課綱應該要到位後才開始實施，所有教育作為要達到目的必須透過課綱，12年國教沒有課綱做基礎，在推動上並不穩定。
而教育的改革都是希望教育能夠更好，陳偉泓表示，如果社會大眾對改革看法存有歧見，一半的人對這件事沒有把握，要如何去告訴另一半的人，這個政策沒有問題，是我們比較關心的事，一個政策的實施，事實上應該要讓大家感到值得與期待。
因材施教？ 應轉變教學型態
超額比序項目須重新評估
免試入學後，若學生選填的志願超出該校名額時該如何比序，教育部列表說明比序標準，卻引發外界憂慮，志工服務、獎懲紀錄該如何訂立標準，特色招生的機制，是否會變成明星高中考試招生的另一種途徑？
過去入學機制從一試定終生的聯考制度，發展成兩次基測考試，以及個人推薦、申請的途徑。12年國教上路後，免試入學將成為入學方式的最大比例，多數學生只要選填志願即可就學區就讀，這樣的機制也引發是否公平的疑慮。
潘維大認為，沒有一種制度是絕對的公平，但入學以多元方式會更好，學生的才能，並非以紙筆測驗可得知，紙筆測驗無法瞭解正義感、使命感、協調性、同理心等，但經過面談、審查資料的方式，可能會有部分的呈現。
只要填選志願就能讀高中，學校超額時的優先入學比序就顯得非常重要，目前比序的條件多且複雜，潘維大認為，比序條件若規定太清楚、明確，會缺乏彈性；如果太彈性、授權太多，也可能造成另一種不公平，應該避免極端的方式，要有比序因素，也要給空間自由考量。陳偉泓則表示，並不贊成將志工服務及獎懲紀錄列入比序項目，這會引導學生產生功利思想，助長功利主義氛圍，而若以門檻的方式認定，只要每位學生達到標準就可得到滿分，就沒有比序的必要性，門檻認定的方式應放在參與比序的資格，而不是放在比序的項目中。
特色招生也是12國教推動的重要項目之一，陳偉泓說：「必須思考規劃特色招生的目的是什麼，是鼓勵學校有特色，還是讓學生可以有考試入學的管道，目前的計畫並沒有說明清楚。」若是希望鼓勵學校發展特色，應該將招生比例逐年提高，但是逐年降低的規定，看起來是為了讓學生能夠考試入學，而非發展特色，特色招生是否淪為部分高中仍以考試作為入學手段，必須重新思考。
分組學習 適才教學
現行高中制度在學生高一升高二時會分為社會組與自然組，部分學校也成立美術班、體育班、數理資優班等，潘維大認為，藉此可達到專才教育，將同樣專長的學生集合在一起，或是在某一段時間共同上課，可像大學自由選課的方式。
徐建國也認同分組可讓特殊才能的學生繼續培養專長，並主張僅在程度差異較大的科目做分組，如數學、物理等，分組的目的並非讓學生產生自卑感，而是讓學生能適性學習並依照程度教學，過去國中採能力分班，未來應該強調只在部分學科分組。
教學模式為重要關鍵 盼教育部鬆綁課綱
教育要提升，教學型態與模式必須有重大改變，陳偉泓表示：「讓老師的教學是真正從學生學習的需求出發；讓學生能夠主動學習，甚至可以進行探索性的學習歷程。」若學生能真正以學習角度出發，學會課程內容，即使面臨考試也能有很好的成績，當然未來在考試方向上也要有所調整。
在教學及學習效果上，徐建國也表示：「師資為教學關鍵之一，未來老師是否能根據學生程度、性向及能力做不同的教學非常重要，並希望教材能夠鬆綁，教師能根據課綱，編寫適合不同學生程度的教材。」目前教材雖採一綱多本，但難易度大同小異，不同程度的學生使用同一套教材，導致學習效果不彰，只有教材鬆綁且大考中心改變試題設計方向，才能夠檢驗出學生不同的程度差別，學生不須擔心學習教材太淺會輸給別人，而是找到適合自己的大學就讀。
目前教育部課綱規定畢業學分必修須達138學分，選修22學分，「若未來要發展各校特色，應可將必修規定降低12～18學分，讓學校能發展特色課程。」徐建國說。以麗山注重科學教育發展為例，可降低必修學分，加重科學方面的學分。這部分若沒有鬆綁，學校無法大膽做特色課程規劃，選修若不採計於畢業學分，對學生也會沒有吸引力。
在規劃特色課程提高選修學分後，徐建國認為，未來升大學的考試內容也要能活化、深化，讓考試科目減少，學校才會願意發展特色，學生也會選修較多課程。陳偉泓也強調考試科目減少，老師的教學才能不以考試為目的，有其他時間做更多課程的發揮，學生也才會有自主學習的空間。
12年國教時代來臨 各校積極發展重點特色
東吳大學 德智體群美五育均衡發展
五育均衡發展一直是教育追求的目標，但當前社會風氣、教學科目，仍以智育教育為首。潘維大認為，教育應該德、智、體、群、美五育並重，但大學裡面德育、群育課程卻不多，為培養學生具備良好的道德觀，教導學生應具備的品德，特別將「學生事務處生活輔導組」改為「德育中心」，並將倫理學列為全校共同必修課程，成績評量也不單純是紙筆測驗，更能共同討論道德兩難問題，培養公民應有的態度。群育教育是五育教育中的一環，但教育體制並不特別注重，更認為人與人相處是「自然會」的，現在城市的小孩長期缺乏父母與兄弟姐妹陪伴，不懂得如何與人相處，更成為近代社會普遍發生的問題。
潘維大為加強群育教育，將「課外活動組」改為「群育中心」，輔導學生參與社團活動，培養學生與他人相處的能力，增強團體合作精神，將群育教育當作正式的教育而非課外活動。群育中心更將群育課程列為共通教育必修，舉辦各類活動，將參與活動、設計活動的成果作為成績的評量。另外，除增加群育課程，也與體育活動結合，如全國殘障運動會，目的不只能讓殘障同胞共同參加運動，更推廣生命教育的意義，讓同學自然而然對身體有殘缺卻還努力發揮生命力的人產生感動，在正式運動會前半年時間，更讓同學陪伴殘障者一同練習，如此親身的體驗將比看一部令人感動的電影，感受更為深刻。
此外，隨著兩岸交流漸趨頻繁，潘維大認為，無論兩岸的政治關係如何變化，相互理解及擁有共同想法，是維持兩岸和平的重要因素，未來將加強與大陸交流，爭取陸生名額，校內學生也能透過與陸生交流，瞭解文化差異，也希望台灣學生多到大陸做參訪，增加視野及國際觀。
建國中學 發展校本課程開拓新視野
陳偉泓希望免試入學推動後，建中還能保留85％名額以考試的方式招生，更舉出美國高中雖屬學區制，但紐約市有9所高中學生參加入學考試，憑成績錄取，這能讓對學術有興趣的學生，保留一個學習的場域。
配合民國103年，建中積極規劃校本課程，期望建立學校特色，以作文課來說，未來可以將作文分為三類，一類是基礎寫作，一類是撰寫論文的邏輯能力，另一類是文學的創作等，讓學生適性做選擇。
校本課程分成基礎型、發展型及進階型，基礎型是達到國家課綱的要求，學到基本能力；以發展性課程發展興趣、能力以及全人教育的規劃；進階型課程則是針對學術傾向特別強的學生，利用進階課程有更深入學習的機會。
麗山高中 積極規劃課程與教學領先計畫
麗山高中以科學教育聞名，徐建國說：「我們的目標是打造具有大學格局的國際優質科學高中，並培育具有領袖氣質、會生活、具國際觀的科學麗山人。」麗山高中因應12年國民教育的實施，積極規劃領先計畫。
麗山高中有非常特別的課程規劃，分為「校本課程」及「亮點課程」。「校本課程」為學生必修，每個高一生都要上研究方法，讓學生學會如何探索，如何解決問題，更學會如何「研究」；高二生瞭解基礎的研究方法後，開始上專題研究，參加科學展覽競賽，更屢獲國內外科學競賽獎項，這些都是普通班學生在專題課程中做出來的作品；高三後若對專題仍有興趣可選修精進加深的課程，再做更深入的研究。
「亮點課程」為選修規劃，針對高一與高二生，利用第八節課做專題精進，或針對數理好的學生加深解題以及跨科合作，也在高三下學期針對已申請到大學的學生，設計精進課程，可分為文科和理科，集合不同科目老師開設課程，銜接加強學生未來就讀的校系。
麗山高中不僅在科學教育有顯著成就，也持續推展多元智慧活動，如今年有NASA太空科學視訊教學計畫、國際交流體驗營（江南、北京、英國、新加玻）、天文觀星營、日本SSH科學成果發表會等，配合高瞻計畫，學生只須支付保險費，即能報名參加。
麗山高中目前是教育局指定的未來學校之一，發展網路視訊教學、整合教學資源查閱系統及設置行動資訊教室；也是電子書包試辦學校，利用行動學習載具（iPad／EeePad），拓展學習領域，更開設科學活動探索課程，舉辦國中科學營等，讓學區內對科學研究有興趣的國中生能認識麗山高中。
徐建國最後更強調，台灣教育要容許各校高中發展特色，同時，讓學生發展自己特色，並打造國際交流平台，讓學生具備能力好、會思考、有教養。