勞委會掛保證 不開放中國勞工

就業市場門戶洞開 勞工憂心
ECFA簽訂後,會對勞動市場產生何等衝擊?已是廣大勞工關心的課題,但勞委會仍信誓旦旦表示,「不會開放中國勞工及白領階級來台工作」。

台灣就業人口,服務業就占了將近6成,一旦全面開放中國服務業來台,過去藍領階級承受的夢魘,難道要再度發生在白領階級的身上?

桃園縣產業總工會理事長毛振飛舉例子說明,過去政府開放雇主可以申請引進外勞,當時強調引進外勞是以「補充性勞動力」而非「替代性勞動力」為主,結果近幾年卻發現,雇主變相積極聘僱外勞,而打擊到台灣勞工的就業權利,未來中國白領來台管制鬆綁,台灣的白領工作者也勢必要面對這殘酷的事實!

勞委會副主委潘世偉澄清,政府絕對不會開放中國勞工與白領階級來台,並強調「政府的政策非常清楚,絕對以本國人的就業為優先考量!」潘世偉強調,過去台灣雇主大量引進外勞,勞委會也一直針對雇主發出呼籲,強調雇主如果藉故排擠本勞以達到聘僱外勞目的,將依法對已核發招募許可的外勞終止引進,甚至是廢止雇主的聘僱許可。

其次,針對外國人來台就業(包括中國勞工),也必須依照「就業服務法」規定,向勞委會提出申請,否則是不能在台合法工作。潘世偉說:「況且,截至目前為止,勞委會的政策條例,並無任何一項是開放中國勞工來台工作之規劃…」。甚至,依照「台灣地區與中國地區人民關係條例」其中的一項條文也明白指出,如欲開放中國勞工來台工作,必須經過立法院同意才行,程序上非常複雜,不是政府說開放就開放。

至於,時下有許多企業機構所聘請的外籍高階管理階層(包括中國專業人士)或白領階級人員等問題,他認為,許多在台灣的外籍高階人士都是隨著跨國企業來台,其中,當然也包含陸資來台投資在內,但依據現行法規規定,來台的專業人士,最多不得超過7人。

他也進一步指出,來台的外籍專業人士,大都是從事商業活動、考察及研習等,而在台的停留時間也只有短期3個月,並非外界所說,是在台就業,因此不至於影響到本國白領階級的工作權利。

潘世偉拿出一份數據說明,雖然中國人士可以透過外商公司任職來台工作(這是當時台灣申請加入WTO的承諾),不過,政府開放跨國企業來台從事內部人員調動,從09年至今,總共也才300多人,其中,包括中國人士。

他認為,無論是跨國企業或陸資來台投資,其引進的外國專業人士,事實上並不多,反而創造了台灣更多的就業機會。而簽訂ECFA,政府將堅持一貫的立場「絕不開放中國勞工及白領階級來台工作」,協商內容上,也絕不談開放勞工議題,因此,國人不用擔心中國勞工會來搶飯碗的問題。

不過,對於簽訂ECFA,是否會影響本勞的就業情況?潘世偉也不諱言地說,簽訂ECFA,對於缺乏競爭力的產業,會因市場開放而受到衝擊,而目前經過研究評估,將有17個產業受到影響,不過,為了保障勞工的就業權益,勞委會也投入365億元,協助可能受影響產業的勞工。

潘世偉進一步表明,所謂「受影響」是指,雇主訂單減少,以致薪水降低、工時減少或福利縮水等,而非沒有工作,不過,勞委會也是嚴陣以待,已經擬妥各項措施,積極輔導產業升級,並加強勞工職業訓練,萬一真的受到影響,勞委會也將給予薪資補貼,並協助勞工轉業再就業。

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