名家論壇》單厚之／內閣人事為何大風吹？

新內閣人事陸續出爐。（圖／記者陳明中攝，2024.04.12）

[NOWnews今日新聞] 新內閣人事陸續出爐，在野黨批評為「獨、老、南」，在已經浮出檯面的名單中，也不斷看到「信賴」的痕跡，很多人選都與賴清德有一定的淵源。此外，人事的「大風吹」、「斜槓」也讓人看得一頭霧水，不知道為何每個閣員都如此「通才」，可以跨足這麼多不同的領域，但這從中其實也可以看出賴清德組閣的思維。

以目前公佈或媒體報導似乎確定的名單來看，與其說是卓榮泰組閣，不如說是賴清德親自組閣。520內閣給人最大的印象就是「斜槓」，內政部長劉世芳是學化工、環工的，外交部長林佳龍學政治、交通部長李孟諺學環工、國防部長顧立雄是法律專業，每個人的位置都跟專長有不小的差距，也難怪外界或有酬庸之感，戲稱為「報恩內閣」。

賴清德人事的第二特色是「大風吹」，雖然說是「英規賴隨」，在國安、國防、外交團隊留用了蔡英文的人，以求美方的信任，但卻每個人都換了位置。國安會秘書長顧立雄轉任國防部長、外交部長吳釗燮升為國安會秘書長，總統府秘書長林佳龍則在賴清德三度約見後，同意接任外交部長。

國安會秘書長、總統府秘書長都是院長級，顧立雄、林佳龍的任命其實是降級，用顧立雄還可以說是為了「文人部長」的理想，但林佳龍與外交的唯一淵源只是曾任「無任所大使」，就讓人覺得啼笑皆非，若按這個標準，紀政、范雲和PChome董事長詹宏志是不是也都有資格？

國安團隊既然要展現穩定，按理來講變動越小越好，國防部長邱國正因為兒子的事情留不住，直接找個美國能接受的部長就好，為何需要大風吹、把每個人的位置都換過？而且「一動」的結果似乎還不如「一靜」，並沒有看到任何的好處。就好比一支球隊原本各司其職，結果教練卻叫中鋒改打後衛、後衛改打中鋒，即便是同樣一批球員，表現是更好還是更壞？

賴清德表面上是「尊英」，卻把每個人都換了位置、調離原本各自熟悉的領域，背後的心思就是鬆動原本蔡英文建立的框架，把每個「藩鎮」都換個位置，避免自己反受牽制，也降低蔡英文的影響力，未來要變動時也更沒有阻力。

這樣的思維不僅在國安團隊而已，目前浮出檯面的所有人事，沒有半個閣員是留任的，少數留在內閣的閣員，諸如龔明鑫（金管會主委轉任行政院秘書長）、李孟諺（行政院秘書長轉任交通部長）也都換了位置。按照目前這個態勢發展，除非真的找不到人，現任閣員留任的應該寥寥無幾。

蔡英文執政八年，賴清德留任的閣員卻如此之少，背後隱含的是對蔡英文的否定；而即便留任者，賴清德也要「洗牌」、換位置，以便自己能完全掌控。對此時此刻的賴清德而言，「去英」、完全掌控行政權才是首要之務，至於是否適才適所、會不會「斜槓」的太大，反而不是主要的問題。內閣中一些小英色彩太重，斜槓能力又不足的，恐怕都很難留任。

●作者：單厚之／資深媒體人

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