政院草擬財劃法 老幼年、農業有加權

政院版財劃法要給農業、高齡化縣市更多錢！行政院17日透露部分院版《財劃法》修法內容，新增包括農業、離島、農牧用地指標，還有「基本財政需要額」，縣市整體獲配財源將高於直轄市。至於藍白3月通過的立院版《財劃法》，除了增加4165億統籌分配款，中央與地方、六都與其他縣市的差距都有縮小。

縣市分配高於直轄市

立法院14日通過《財劃法》修法，地方政府的一般型補助款不得少於修正施行前一年度的預算核列數。對此，行政院長卓榮泰表示，將全面迎戰，並於20日提出院版《財劃法》因應。財政部國庫署長陳柏誠說明，盼透過修法，讓國民生活更均衡、垂直分配更合理、水平分配更公平、地方自治更強化，中央與地方關係更提升。

陳柏誠表示，未來地方自辦事項將納入基本財政需要額，讓地方有錢可以做該做的事情：且政院版會讓「錢」與「權」併同考量，且縣市整體獲配財源會高於直轄市，3月藍白通過的《財劃法》5大評估指標太過單調，同時透過基本財政需要額與事權分配，可以更強化地方自治。

離島有2倍加權

針對分配指標，陳柏誠說明，除了營業額、財產稅收、非稅收入等指標與3月《財劃法》類似外，在工商發展的部分會有更細緻處理，例如土地面積除了考慮大小，還有土地使用分區，例如離島會有2倍加權、農牧用地1.5倍，但林業用地因為多由中央維護，在指標上會打折。

「會對14歲以下、65歲以上人口較多者加權1.2倍！」陳柏誠表示，也會針對平均可支配所得進行逆指標分配，較窮縣市會有較高加權。還有工業就業部分，會考量通勤與汙染成本，汙染較多縣市會有較高加權；最後則是考量農林漁牧業就業人口與產值，讓農業縣市可以獲得較多補貼。

卓揆將親上陣說明

被問到院版《財劃法》何時上路？陳柏誠回應說116年。但有記者質疑，藍白已經揚言要退回總預算，李慧芝強調，若115年總預算無法通過，少子女化、4年1千億治水預算與AI新10大建設等新增預算就無法支出，很多新政策恐無法推動。另外，行政院長卓榮泰20日會親自說明院版《財劃法》相關規劃。