遊具堆沙灘、海龜無處棲息，小琉球觀光快失控？

多年前，墾丁因觀光品質下滑、攤商哄抬價碼，旅遊人數呈現雪崩式下跌，經過多年改善才稍恢復生息；無獨有偶，位於南台灣小琉球，近日也出現不少觀光亂象，水上業者遊具堆滿沙灘影響海龜棲息、遊客漁船爭道意外頻傳，不少人已開始擔心，現在的小琉球正瀕臨失控。

新冠肺炎疫情趨緩，不少民眾湧入風景區，小琉球更是不少人的首選；根據統計，今年1月到4月小琉球已吸引近35萬名遊客到訪，人數已達去年四成，端午連假期間，更是擠進快4萬名人潮，爆量的遊客塞爆小島，讓亂象層出不窮。

黃澄澄的陽光灑在中澳沙灘上，另一側則是小琉球著名景點花瓶岩，暑假期間來到此處，無時無刻都有大批人潮在這戲水、浮潛，但在不遠處的礁石區，擺滿了獨木舟、SUP等浮具，每年7、8月，恰巧是海龜產卵高峰期，這些沙灘被業者貪圖一時之便，最後就是導致自然生態受到影響。

遊具堆滿沙灘，海龜棲息大受影響

「現在琉球已經亂成一團」，琉球區漁會總幹事蔡寶興坦言，目前有幾家業者可能政府也沒掌握，同行競爭激烈，琉球地域狹小，可以下水沙灘就那幾個，大家當然先搶先贏，若今天把浮具收走，隔天只是讓競爭對手搶得先機，如此一來，有誰會願意配合？

一位不具名業者坦言，自己4年前來到小琉球時，當時SUP業者不超過5家，如今飛漲已超過20家，出團的價格也一路從1800元跌至1200元，甚至有人削價競爭砍到見骨的900元；由於業者多半和旅店合作推出套裝行程，扣除仲介費、教練費，賺到手中杯水車薪，大家只能不擇手段削減成本。

「只要有一家新店開張，大家的價格就是掉100元，」最後就是看到業者乾脆不買貨車載送浮具，直接將設備丟在現場，甚至不聘請合格的救生員，這就是問題所在。

「溝通的時候大家都聽得懂，但做就做不到」，現階段，小琉球風景區由觀光局轄下大鵬灣管理站列管，管理站主任蘇瑞芳無奈地說，業者就是貪圖一時方便，由於這些沙灘土地所有權為國產署，他們已和國產署達成共識，一旦有霸占行為，就派員清至垃圾場，待業者自行取回。

至於為何不採更嚴厲的手段？蘇瑞芳苦笑，強調鵬站為水域遊憩主管機關，管轄範圍為高潮線往外600公尺，因此無法源可針對業者開罰，由於土地屬國產署，只能回歸依侵占國有地處理，原先的行政程序是1個月內請業者改善，如今採取直接沒收的做法，已是積極的做法。

權責不明確的情形下，現階段只能不斷在「你丟我撿」的惡性循環中輪迴，不具名業者坦言，如果放置沙灘會被載走，可預見未來可能丟在附近空地，既然沒有強硬的手段，大家就是走一步算一步，問題永遠無法得到改善。