人工生殖修法開放代孕門檻高 限終身1次須無償

衛生福利部國民健康署今天預告修正「人工生殖法」草案，擬開放代理孕母但禁止商業目的，代孕條件為設籍台灣、年滿20歲至40歲、有足月懷孕生產經驗者，以終身1次活產為限。

台灣人工生殖相關統計顯示，子宮受損占不孕婦女1至2成，約5000至1萬人左右，可能會有尋求代孕生殖的需求。今天的人工生殖法修正草案說明，截至民國111年至少有17個國家立法施行代孕生殖，藉由代孕生殖技術協助不孕症夫妻或男性同志伴侶一圓求子夢。

據草案規定，委託配偶委託代孕生殖，應符合妻子或女同志伴侶雙方皆無子宮、子宮先天性異常、免疫疾病等原因無法懷孕，或因懷孕或生產有嚴重危及生命之虞；受術配偶雙方均為男性。參考歐洲人類生殖及胚胎學會建議及台灣收養實務經驗，委託配偶至少一方年齡需未滿50歲。

至於各界關心的代理孕母資格條件，修正草案規定代理孕母須設有台灣戶籍，避免非法居留或於台灣無長久居住事實，可能導致跨境代孕糾紛，侵害代孕子女權益；代理孕母須年滿20歲，未滿40歲，確保生理健全、心理成熟，足以自主決定是否成為代理孕母，同時避免高齡生育風險。

考量需有懷孕且分娩經驗的婦女才能充分理解，評估是否願意從事代孕，再加上有剖腹產經驗者前置胎盤風險較高，這次修正草案規範代理孕母限於有足月懷孕生產經驗，無妊娠高血壓、妊娠糖尿病、子宮頸閉鎖不全、甲狀腺機能異常等重大併發症，也未有剖腹產經驗。

關於民間團體擔憂代理孕母衍生的子宮工具化爭議，這次修正草案參考以色列規定，最多1次為限制；代孕應為無償行為，非賺錢商業工作，避免形成不必要金錢誘因，但參酌美國作法可提供營養費，負擔必要檢查、委任律師、保險、心理諮商、交通、工時損失、產後護理等必要費用。

另外，依據101年公民審議會議共識，修正草案規定，代孕生殖僅限於妊娠型代孕，不得使用代理孕母卵子或代理孕母配偶的生殖細胞，醫療機構施行代孕生殖時，每次植入以單一胚胎為限，為避免減胎手術及降低懷孕生產風險，維護代理孕母健康與權益。

關於代理孕母的代孕生殖胎兒權益，代孕子女至少與委託配偶一方有血緣關係，與代理孕母無血緣關係，修正草案基於保護所生子女及誠信原則，明定代孕所生子女視為委託配偶婚生子女，不影響委託配偶及代孕子女親子關係，並增訂代孕契約無效及撤銷相關內容。

考量代理孕母在交付代孕子女後，可能產生分離焦慮，這次修法為維護代理孕母心理健康，在不影響代孕子女及委託配偶的親和性前提之下，允許孩子生產後至少2年內，代理孕母可以探視代孕子女。