日本防災專家到花蓮 觀摩協力災害應變機制

消防署5月14-16日舉辦「大規模災害時民間防災組織運用研討會」，邀請日本3位防災專家來臺交流，5月16日移師花蓮，以日本能登半島地震、0403花蓮地震運作為主題，邀請公部門與民間組織針對各自主責與專長做討論。一行人也前往0403地震花蓮市收容地點以及慈濟備災物資庫房觀摩。

出席與會包含內政部消防署、衛福部、日本臺灣交流協會、花蓮市公所、花蓮市民代表、慈濟慈善事業基金會、臺灣世界展望會、基督教芥菜種會、紅十字會花蓮縣支會、花蓮縣衛生局、花蓮縣身心健康及成癮防治所心防所、花蓮市戶政事務所、中華電信等派代表出席，針對日本防災專家提問，各自分享救災經驗。

花蓮市長魏嘉彥與花蓮縣消防局副局長李龍聖等一行人，帶著日本防災專家前往0403花蓮市收容地點中華國小活動中心。社勞課長蕭子蔚向防災專家說明災害後慈濟基金會及紅十字會迅速讓福慧床及戶外帳篷就定位，並一一讓NGO各團體進駐服務，以及特地設置寵物專區的初衷。基督教芥菜種會也提供另外的安置所，讓長輩有較舒適的床及空間活動，並於現場協助搬運、發放各界湧入的物資。

一行人也前往慈濟備災物資庫房參觀，慈濟基金會總務處同仁展現平時的準備，以及災害後如何迅速將物資送到各點。魏嘉彥長表示，花蓮市公所與慈濟2023年開始在防災宣導、災前撤離、災後前進援助及收容等方面進行過交流，因此這次大地震，慈濟基金會立即送來物資、福慧床等防災必需品，給予市公所相當大的協助。

來自日本的防災專家西村文彥、大橋麻希子、前田宰，分別針對各自主責領域包含避難所開設、國際合作、民間組織動員等向民間團體請益。日本防災專家西村文彥表示，這次代表日本前來，主要是0403花蓮發生大地震，而收容避難所的迅速成立，在日本獲得大幅報導與熱切討論。他說，年初日本不幸發生能登半島大地震，當時花了許多心力才得以成立收容避難所，希望能透過這次交流，了解臺灣在災害防救上，與慈濟基金會及各NGO團體平時的聯繫與合作方式，以此作為借鏡。西川文彥指出，在日本很難協調這麼民間單位齊聚一堂，本次活動我可以感受到平時民間團體的密切互動，因此0403地震後才可以這麼快到位。

針對志工如何快速動員，慈濟慈善事業基金會災防組專員黃玉琪指出，慈濟本身就會關注災情的發展、了解公部門的規劃，災後成立應變中心分別在不同的任務點執行，根據當時的狀況迅速將物資與關懷到位。黃玉琪以0403花蓮地震以及2018年0206花蓮地震為例，不同的時間、氣候第一時間需要進駐的物資就不同。基督教芥菜總會主任吳秉翰，平時我們就有針對收容作演練，我們幾個NGO夥伴平時就有互動平臺，會將彼此做的事情分享。臺灣世界展望會陳世育專員指出，災害發生我們組織架構會調整為緊急動員狀態，社工會第一優先處理救災工作，做立即回應。紅十字會花蓮縣支會救災隊表示，我們會依照縣府需求動員人力，當花蓮縣消防局開始動員，我們就會前往救援；當花蓮縣社會局提出人力進駐，我們也會前往。

日本的防災專家前田宰負責災後志工動員，他提問志工如何讓受災的人能立刻接受關懷。魏嘉彥市長以他在收容中心的觀察分享：受災鄉親看到慈濟人就很安心，不會害怕，因為他們知道民間組織已經進駐。內政部消防署副組長史明原指出，消防署平時推動深耕、強韌臺灣計畫，邀約各團體一起來做防災工作，本次聽到很多細緻的討論，包含剛剛提到的協作平臺、NGO協作、市公所合作，這些實務經驗對我們的計畫推動有很大的助益。

撰文：陳誼謙

攝影：王嘉彬、陳誼謙