政府頻出招 都更之路重現曙光
去年三月,大批警力、數台怪手與學生團體相互在台北市士林王家前對峙的情況歷歷在目,這場驚動各界的拆遷事件後,不僅北市府被狂批「官拆民宅」,都更市場也隨即受到衝擊。直到今年七月,法院判決確立王家合法都更,文林苑動工漸漸露出曙光,遭冰凍一年的都更市場,也開始有了生氣。
文林苑業者樂揚建設開始復工興建,而國內指標建商也對都更重燃信心,近來中央政府、地方官員更大動作祭出新招:內政部拋出防災型都更、新北市提出簡易都更、台北市府在原有都更體制下進行微型都更,三項政策磨刀霍霍,誓言翻轉都更的窘境。
然而,多數民眾仍然不了解這些方案的具體內容為何,是否可行?本篇有請專家,一一剖析都更問題癥結,帶讀者了解都更的重要性與未來發展。
立意良善 無奈成炒房工具
眾所皆知,都市發展有其生命周期,一旦發展時間超過一定年限,老舊的建築物、當地的經濟條件勢必會面臨衰退問題。因此,這時候就需要利用「都市更新」,促進都市土地有計畫性的重新開發,以達到資源、空間活化利用、復甦都市機能的功效。
都更的好處包括改善都市外觀、美化市容,降低老舊危樓引起的傷害疑慮、改善人行通道,以及提高住宅價值等優點。但受到近年來房價飆漲、投資客大幅竄起的問題影響,原本立意良善的都市更新,成了有心人士炒高房價、圖利的工具,地主對獲利的期待心理也提高,實施者為了搶奪都更大餅大打出手的案例層出不窮,再再讓都市更新蒙上陰影,甚至增加了都更的難度。
部分擁房者「恃房而驕」,談到都更便獅子大開口,打定主意等到最後才簽字,目的就是要拿到比別人高的價格,才願意配合都更。有些投資客更大舉買進老舊公寓,造成價格越炒越高,北市部分區域的老公寓,甚至一度比中古大樓價格還要高,讓越來越多人買不起房。
其實,建國逾百年又地處地震帶高風險的台灣,都市發展已經相當成熟,人口聚集的北部都會區,多數住宅屋齡高、建築外觀與內部也早已老舊不堪。根據行政院主計總處人口普查資料,北部都會區住宅存量約三百七十八萬餘戶,屋齡超過三十年的住宅就高達一百三十三萬多戶,其中雙北市就有將近九十五萬戶,占了將近七成,十分驚人。
防災型都更 推動雙北市大規模更新
有鑑於此,多數專家學者都認為,北部地區的住宅急需都市更新來改變市容、進行維修整建,以確保居住的品質與安全。內政部長李鴻源日前表示,內政部正研擬推出防災型都更,計畫五年砸下九十億元,針對雙北市約五五○○戶老舊住宅進行都市更新。
李鴻源日前依據國家地震中心模擬資訊指出,當台灣發生芮氏規模六.三的地震時,大台北地區最嚴重可能會有四千棟大樓被震垮,由於雙北市老舊住宅最多,一旦災害發生受創也會最深,規畫防災型都更時,內政部特別將雙北市列為優先推動區域。
目前規畫實施的方式,將分為「拆除重建」與「整修補強」。在拆除重建部分,設定都更範圍以五百戶左右為基本規模,屬於較大範圍的整體都更,為此,內政部還打算斥資九十億元,在大台北地區興建三處面積總計達約二.五公頃的安置場所,讓原有住戶在拆遷重建完成之前可以居住。
而另一項整修補強,則是政府希望透過修繕、整修的方式,將建物耐震強度提升到五級以上,施行地點將設置在中低災害區,對象鎖定年限不符合都更規定、或是整合難度過高的建築物。
永慶建設及代銷事業總經理葉凌棋分析,防災型都更著眼的是全民利益,透過國家公權力適當的介入,只要是劃定於災害危險區、屋齡過高的住宅,屋主都要配合參與都更,如此一來,等於跳過都更步驟最難的整合關卡,可望大幅提升都更的速度。若未來前半段整合部分由政府主導,後半段則採公開招標的方式,只要基地條件佳、利潤合理,相信多數建商會相當樂見、並願意參與計畫。
但也有房地產業界人士私下透露,都更立意本身就涵蓋防災的思維,海砂屋、輻射屋等住宅社區照理都應進行都更,但由於目前法令規定,都更仍需經屋主同意後才得以施行,因此整體進度仍無法加快。防災型都更和民眾權益之間的關係如何拿捏,將是政府面臨的重要問題。
※本文尚有以下內容
簡易型都更 大幅縮短作業流程
推微型都更 讓市容更具特色
有決心克服關卡 執行層面仍待考驗
【完整內容請見《好房HouseFun》雜誌2013年9月號】
文林苑業者樂揚建設開始復工興建,而國內指標建商也對都更重燃信心,近來中央政府、地方官員更大動作祭出新招:內政部拋出防災型都更、新北市提出簡易都更、台北市府在原有都更體制下進行微型都更,三項政策磨刀霍霍,誓言翻轉都更的窘境。
然而,多數民眾仍然不了解這些方案的具體內容為何,是否可行?本篇有請專家,一一剖析都更問題癥結,帶讀者了解都更的重要性與未來發展。
立意良善 無奈成炒房工具
眾所皆知,都市發展有其生命周期,一旦發展時間超過一定年限,老舊的建築物、當地的經濟條件勢必會面臨衰退問題。因此,這時候就需要利用「都市更新」,促進都市土地有計畫性的重新開發,以達到資源、空間活化利用、復甦都市機能的功效。
都更的好處包括改善都市外觀、美化市容,降低老舊危樓引起的傷害疑慮、改善人行通道,以及提高住宅價值等優點。但受到近年來房價飆漲、投資客大幅竄起的問題影響,原本立意良善的都市更新,成了有心人士炒高房價、圖利的工具,地主對獲利的期待心理也提高,實施者為了搶奪都更大餅大打出手的案例層出不窮,再再讓都市更新蒙上陰影,甚至增加了都更的難度。
部分擁房者「恃房而驕」,談到都更便獅子大開口,打定主意等到最後才簽字,目的就是要拿到比別人高的價格,才願意配合都更。有些投資客更大舉買進老舊公寓,造成價格越炒越高,北市部分區域的老公寓,甚至一度比中古大樓價格還要高,讓越來越多人買不起房。
其實,建國逾百年又地處地震帶高風險的台灣,都市發展已經相當成熟,人口聚集的北部都會區,多數住宅屋齡高、建築外觀與內部也早已老舊不堪。根據行政院主計總處人口普查資料,北部都會區住宅存量約三百七十八萬餘戶,屋齡超過三十年的住宅就高達一百三十三萬多戶,其中雙北市就有將近九十五萬戶,占了將近七成,十分驚人。
防災型都更 推動雙北市大規模更新
有鑑於此,多數專家學者都認為,北部地區的住宅急需都市更新來改變市容、進行維修整建,以確保居住的品質與安全。內政部長李鴻源日前表示,內政部正研擬推出防災型都更,計畫五年砸下九十億元,針對雙北市約五五○○戶老舊住宅進行都市更新。
李鴻源日前依據國家地震中心模擬資訊指出,當台灣發生芮氏規模六.三的地震時,大台北地區最嚴重可能會有四千棟大樓被震垮,由於雙北市老舊住宅最多,一旦災害發生受創也會最深,規畫防災型都更時,內政部特別將雙北市列為優先推動區域。
目前規畫實施的方式,將分為「拆除重建」與「整修補強」。在拆除重建部分,設定都更範圍以五百戶左右為基本規模,屬於較大範圍的整體都更,為此,內政部還打算斥資九十億元,在大台北地區興建三處面積總計達約二.五公頃的安置場所,讓原有住戶在拆遷重建完成之前可以居住。
而另一項整修補強,則是政府希望透過修繕、整修的方式,將建物耐震強度提升到五級以上,施行地點將設置在中低災害區,對象鎖定年限不符合都更規定、或是整合難度過高的建築物。
永慶建設及代銷事業總經理葉凌棋分析,防災型都更著眼的是全民利益,透過國家公權力適當的介入,只要是劃定於災害危險區、屋齡過高的住宅,屋主都要配合參與都更,如此一來,等於跳過都更步驟最難的整合關卡,可望大幅提升都更的速度。若未來前半段整合部分由政府主導,後半段則採公開招標的方式,只要基地條件佳、利潤合理,相信多數建商會相當樂見、並願意參與計畫。
但也有房地產業界人士私下透露,都更立意本身就涵蓋防災的思維,海砂屋、輻射屋等住宅社區照理都應進行都更,但由於目前法令規定,都更仍需經屋主同意後才得以施行,因此整體進度仍無法加快。防災型都更和民眾權益之間的關係如何拿捏,將是政府面臨的重要問題。
※本文尚有以下內容
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有決心克服關卡 執行層面仍待考驗
【完整內容請見《好房HouseFun》雜誌2013年9月號】