陳保基期待提高寶島農產品附加價值
輔導休耕農地出租 活絡農產業發展
行政院農業委員會自今（102）年1月起啟動「調整耕作制度活化農地中程（102～105年）計畫」（以下簡稱休耕活化地政策）。農委會期待該計畫能夠將台灣農業注入活力，提升農業價值，並提供就業機會。
農委會主委陳保基表示，休耕活化地政策一直是他上任1年多來，最重要的改革重點。屏東潮州出身的他，想起小時候家裡務農的景像，直說台灣是個寶島，有許多優質的農產品可以好好的發揚、外銷，希望台灣農業能夠更有活力，創造出更高的經濟價值。
目前全球氣候變遷使得國際糧食供應不穩定，糧食供應緊絀，穀物價格變動大，台灣農地因為台灣在加入世界貿易組織之後，實施休耕制度，執行近28年來，至今竟有20萬公頃的農地休耕，而這些休耕地因缺乏土地利用，出現雜草叢生、病蟲滋生以及老鼠危害等情況，政府每年必須編列新台幣100億元的經費維護。
因此，陳保基提出休耕活化地政策，希望擴大經營規模，提高糧食自給率，並增加農業產值，讓整體農業勞動結構年輕化，預計到了2016年，應該可以活化農地4.5萬公頃，提高糧食自給率1.4％，達到34.9％，並創造10萬人就業機會，增加總體農業產值達88億元，並活絡周邊生產、運輸等事業發展。
陳保基期待恢復產業活力，農地就能再活起來。（本刊資料室）
完善配套措施 維護農民權益
農委會從連續兩個期作都休耕的5萬公頃農地著手，鼓勵這16萬戶地主復耕，或是將土地釋出給新農承租耕作，維持地力。復耕則期待著重於能提高農業產值的作物，包括進口替代作物、外銷潛力作物，有機作物，以及地區特產，並整合各單位提供農友技術輔導。
這些活化的農地未來仍可以辦理一個期作的休耕，並依照現行規定領取休耕給付；另一個期作則可以自行種植飼料玉米和大豆，每公頃領取契作補貼新台幣4.5萬元。農委會認為，活化後，補助加上農產品售出的金額，農民的收益絕對可以高於現行休耕的實質所得。
至於無力或不願復耕的地主，農委會將優先輔導，透過農地銀行媒合出租，並配合「小地主大佃農」引進年輕專業農民或農民團體承租，擴大經營規模，資深農友將農地出租後，有租金收入，並可領取老農年金與離農獎勵，安享退休生活。
雖然休耕改補助一期，但也有例外，耕種困難區如地層下陷、浸在水中等無法耕種地區，還是可以領二期休耕補助，每公頃3萬4,000元。
傳統農業注入年輕創意
有了生產力，產業恢復，農地就能再活起來，陳保基表示，鼓勵年輕人回鄉下，不但能使連續休耕的農地恢復耕作，更能由年輕人帶回的創意，建構出新的農產業價值鍊。他強調，大家要跳脫農業土地只耕種的觀念，譬如發展精緻蘭花產業，帶動的不只是蘭花，周邊的花器、蘭花生技產品或儲藏、運輸等，都是能一起活絡的。
「休耕活化地政策，地方特產很重要！」他說，台灣有很好的農業技術，只用在2,300萬人的身上太浪費，市場應放在全世界。舉例來說，台灣茶具外銷潛力，活化休耕地計畫日前也將茶葉納入「地方特產」，要讓原本種茶的桃竹苗、南投等休耕地，不種水稻改種茶葉，收益比休耕、種稻還好。
利用台灣農業優勢，配合青年創意及台灣特色，便能創造不同於以往的產能，製造出更大價值，陳保基期待，在很近的未來，台灣農產品會以高品質、台灣特色的形象站上國際舞台，讓台灣農業重新發光發熱。
行政院農業委員會自今（102）年1月起啟動「調整耕作制度活化農地中程（102～105年）計畫」（以下簡稱休耕活化地政策）。農委會期待該計畫能夠將台灣農業注入活力，提升農業價值，並提供就業機會。
農委會主委陳保基表示，休耕活化地政策一直是他上任1年多來，最重要的改革重點。屏東潮州出身的他，想起小時候家裡務農的景像，直說台灣是個寶島，有許多優質的農產品可以好好的發揚、外銷，希望台灣農業能夠更有活力，創造出更高的經濟價值。
目前全球氣候變遷使得國際糧食供應不穩定，糧食供應緊絀，穀物價格變動大，台灣農地因為台灣在加入世界貿易組織之後，實施休耕制度，執行近28年來，至今竟有20萬公頃的農地休耕，而這些休耕地因缺乏土地利用，出現雜草叢生、病蟲滋生以及老鼠危害等情況，政府每年必須編列新台幣100億元的經費維護。
因此，陳保基提出休耕活化地政策，希望擴大經營規模，提高糧食自給率，並增加農業產值，讓整體農業勞動結構年輕化，預計到了2016年，應該可以活化農地4.5萬公頃，提高糧食自給率1.4％，達到34.9％，並創造10萬人就業機會，增加總體農業產值達88億元，並活絡周邊生產、運輸等事業發展。
完善配套措施 維護農民權益
農委會從連續兩個期作都休耕的5萬公頃農地著手，鼓勵這16萬戶地主復耕，或是將土地釋出給新農承租耕作，維持地力。復耕則期待著重於能提高農業產值的作物，包括進口替代作物、外銷潛力作物，有機作物，以及地區特產，並整合各單位提供農友技術輔導。
這些活化的農地未來仍可以辦理一個期作的休耕，並依照現行規定領取休耕給付；另一個期作則可以自行種植飼料玉米和大豆，每公頃領取契作補貼新台幣4.5萬元。農委會認為，活化後，補助加上農產品售出的金額，農民的收益絕對可以高於現行休耕的實質所得。
至於無力或不願復耕的地主，農委會將優先輔導，透過農地銀行媒合出租，並配合「小地主大佃農」引進年輕專業農民或農民團體承租，擴大經營規模，資深農友將農地出租後，有租金收入，並可領取老農年金與離農獎勵，安享退休生活。
雖然休耕改補助一期，但也有例外，耕種困難區如地層下陷、浸在水中等無法耕種地區，還是可以領二期休耕補助，每公頃3萬4,000元。
傳統農業注入年輕創意
有了生產力，產業恢復，農地就能再活起來，陳保基表示，鼓勵年輕人回鄉下，不但能使連續休耕的農地恢復耕作，更能由年輕人帶回的創意，建構出新的農產業價值鍊。他強調，大家要跳脫農業土地只耕種的觀念，譬如發展精緻蘭花產業，帶動的不只是蘭花，周邊的花器、蘭花生技產品或儲藏、運輸等，都是能一起活絡的。
「休耕活化地政策，地方特產很重要！」他說，台灣有很好的農業技術，只用在2,300萬人的身上太浪費，市場應放在全世界。舉例來說，台灣茶具外銷潛力，活化休耕地計畫日前也將茶葉納入「地方特產」，要讓原本種茶的桃竹苗、南投等休耕地，不種水稻改種茶葉，收益比休耕、種稻還好。
利用台灣農業優勢，配合青年創意及台灣特色，便能創造不同於以往的產能，製造出更大價值，陳保基期待，在很近的未來，台灣農產品會以高品質、台灣特色的形象站上國際舞台，讓台灣農業重新發光發熱。
