防災救災高效率 李朝卿獲高度肯定

及早撤出高危險區域民眾 將傷害將至最低
莫拉克颱風的狂風暴雨,造成南台灣50年來最嚴重「八八水災」,南投縣信義、水里、集集、仁愛、竹山等鄉鎮也傳出災情,尤其是信義神木地區,河床填高數公尺到數十公尺不等,當南部傳出救災太慢的罵聲之際,台灣最著名的南投縣土石流地區竟以零傷亡的紀錄,加上組合屋又率先動土的高效率,李朝卿縣長的表現獲得輿論、議會及全國民眾的肯定,也被馬總統評為全國救災防災典範。


縣長扮演救災關鍵角色
莫拉克颱風雨量可觀,南投縣最高降雨量為神木村1,872毫米,紀錄僅低於賀伯颱風,引發縣境內主要流域濁水溪、陳有蘭溪、塔羅灣溪等溪水暴漲及山坡土石滑落,造成多處道路、橋樑沖毀斷裂,神木村爆發多處整個山壁崩坍,河床填高數十公尺的災情,尤以省道台16線、21線及投60線等多處路基掏空損害最嚴重。

縣政府統計,南投縣房屋災損部分初估淹水49戶、毀損134戶,人員傷亡部分6人死亡,10人失蹤,1人受傷;特別值得一提的是,所有失蹤死亡意外都發生在台16線路基崩塌車輛墜溪事件,目前已尋獲罹者者5人、失蹤10人及搜救殉職義消1人。

公共建設災損狀況初估,縣道、鄉道18億5,500萬元,巷道、產業道路22億6,100萬元,水利設施9,700萬元,簡易自來水設施1,294萬元,水土保持設施5億元,觀光設施431萬元,學校設施1億2,625萬元,原住民部落設施5億5,000萬元,環保設施475萬元,共計54億餘元。

農業、林業災損全縣農田、農林漁牧產及生產環境損失初估約4億9,038萬元,包括農田流失、埋沒,農林漁牧產類。

觀光產業損失金額約2,031萬元,除廬山溫泉地區塔羅灣溪兩岸業者涵碧莊、碧樺、闔家、櫻宿、清溪、碧綠、一品居、小境家等8家一樓淹水造成局部損壞外,其餘各鄉鎮市之風景區、遊樂區及旅館民宿業,並無嚴重損害,惟因台16線、台21線等聯外道路中斷,恐嚴重影響信義鄉、水里鄉等地區觀光業者收入難以估計。

公共設施和民眾財產的損失雖可觀,除了路坍落溪意外,其餘災區幸好沒有死亡意外,李朝卿縣長的防災作為可以說扮演一個關鍵性的角色。


災害應變 處置得宜
先是在颱風來臨前,李朝卿啟動災害應變處理機制,開設災害應變中心,8月6日下午14時通知各單位及鄉鎮公所進入防颱作業一級開設,各單位均派員進駐,嚴密監控可能發生的災情,召集國軍、縣府相關單位及公共事業單位等召開防救準備會議,整合各單位全力執行救災。並呼籲民眾山坡地區應嚴防坍方、落石、土石流及山洪爆發,各單位及各鄉鎮市災害應變中心加強戒備,做好封橋封路的各種救災應變工作。

在風雨來臨前,縣府把握防災黃金時機,針對危險區域勸導撤離,全縣總計撤離廬山、東埔、溪頭等風景區遊客3,706人,土石流高危險地區民眾459戶1,460人。加上新山村、神木村長等接受過縣府土石流防災訓練的人員,及時將可能發生災害的居民疏散到安全地方,才能在房屋毀損淹水百餘戶的災情,沒有人員傷亡。

災害發生後,李朝卿縣長在第一時間便搭直昇機深入信義、水里重災區,了解災情,並立即展開搜救、救難,在受災地區啟用災糧,於信義鄉神木村、水里鄉新山村、鹿谷鄉竹豐、和雅村及仁愛鄉警光山莊等5處收容安置危險疏散避難209人。

因應緊急災情,以直昇機飛33航次進行人命搶救及運送物資,計載送人數336人;又安排竹山秀傳醫院、草屯療養院及署立南投醫院之醫師及護士搭乘直昇機前往神木國小及東埔衛生室,擔任緊急醫療救護工作。

這次水災主要意外發生在8月9日凌晨4時左右,台16線11公里處路基掏空,有7車15人疑似視線不良落溪遭洪水沖走,縣政府消防局獲報後,動員警察、消防、義消、志工、民眾及南投縣紅十字會、南投搜救總隊等救災,並協請國軍、雲林縣消防局、彰化縣消防局、兵整中心、桃園復興救難協會、台中搜救總隊、台中縣山海屯救援協會等單位支援救災;出動人員3千人次執行搜救任務,尋獲5具遺體、6部車輛,其間還發生義消張瑞賢救難落水死亡的不幸。


實質慰問 第一時間送達
對受災民眾的罹難失蹤及房屋損害補助,李朝卿縣長也以第一時間將實質的慰問送到家裡,以利災民急需之用。還進行淹水地區全面性消毒作業,以防疾病產生。

由於台21線水里鄉新山村壽山橋附近約23戶房屋遭溪水毀損,緊急疏散民眾約150人至水里鄉義民廟安置,由鄉公所提供熱食及寢物等,包括南投縣議會及各界的物資相繼湧至,安置災民度過危機。

為安置這23戶人家,縣政府在營建署和陳淑惠議員等配合下,獲得中悅等廠商贊助,26日在水里鄉南光重劃區動土,將興建24戶每戶16坪的組合屋,不但是全國第一個組合屋建案,每戶80萬元的費用及所有家電和家具都由廠商贊助,讓絕大多數災民都感受到李朝卿的用心。

莫拉克颱風重創台灣中南部,損失更甚於「八七水災」,李朝卿主持下的南投縣,記取921地震、桃芝、辛樂克等災害教訓,防災應變得宜,第一時間落實勸導民眾撤離疏散,民眾也有危機意識,充分配合疏散,讓南投縣災害損失降到最低。馬總統還希望李朝卿將防災的經驗寫下來,傳出去,讓全國各地當防災教材,可見南投縣防災成功。

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