超徵稅收2.3兆 學者籲設還債基金

「稅收超徵應該都拿去還債，普發現金反而是債留子孫！」學者陳國樑3日於民眾黨公聽會上如此主張，他也建議政府設立債務還本基金、彈性調度機制與SOP，減少政府超徵稅收、列舉特別預算的誘因。民眾黨立委張啟楷則建議，超徵稅收應規定還債與還稅於民的比例，且要提高政府還債下限。

修法提高還債比例

民眾黨3日舉辦「檢討連年超徵，共享經濟成果」公聽會，民眾黨團總召黃國昌首先不滿指出，民進黨從前總統蔡英文上台至今，超徵了2.3兆稅收，在前行政院長蘇貞昌時期，蘇曾承諾會設立檢討超徵的專案小組，還有制定新的稅收評估模型，但如今看來並沒有成效，稅收反而愈來愈超徵。

「除了超徵稅收，還有大量特別預算！」張啟楷強調，蔡總統透過特別預算舉債2兆，我國國債目前5.9兆，人均負債25.4萬，如今美國與新加坡都有發放現金的政策，因此呼籲政府一部份拿去還稅於民，另一部分拿去還債。他也批評說，政府每年還債金額都只有《公債法》最低下限，應該適度提高還債比例。

超徵稅收全還債？

政大財政系教授陳國樑則呼籲政府建立《中央與地方賦稅收入預估標準作業流程》，避免透過操作估計方法與參數，創造超徵的可能性，且相關結果最好要比照總預算，由財政、經濟學者組成的外部評估會議審議。另外，《公債法》對於政府每年應編列的債務還本額度，以及可舉借債務額度上限，應設有彈性機制。

他說明，這樣是避免達到舉債門檻時，若遭逢經濟局勢驟變，使政府收入減少時，無法舉債因對支出，另一方面還要透過預算還債的「雙重困境」。陳國樑也說，超徵稅收容易被批評是「選舉金庫」，應該修法將全數超徵稅收轉入債務還本基金，優化財政紀律，且降低政府制定特別預算的誘因。

檢討現有稅制

最後，他也呼籲政府要檢討稅制中「隱藏性租稅」的問題。民眾黨立委黃珊珊則說，政府或可考慮籌組「主權基金」，同時檢討稅制，包括娛樂稅、印花稅、貨物稅等稅制都要檢討。