中午來開匯／點名台南災後第14天這2家電信通訊仍不好 陳亭妃要求增設基地台
CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
民進黨立委陳亭妃今（30）日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪時，針對台灣應變極端氣候提出警示，直指長期缺乏有效防災「事前演練」，導致災區應變SOP失靈。
陳亭妃點出颱風、豪雨期間，不僅基層行政人員對垂直撤離、避難場所等狀況手足無措，甚至連基本的通訊系統，以及老先生、老奶奶的撤離都出現問題，呼籲中央與地方必須將「演練」視為常態，才能有效動員公私部門資源。
陳亭妃指出，台灣處理堰塞湖雖然有經驗，可是每一個堰塞湖所造成的狀況、範圍跟影響都不一樣。這一次花蓮的堰塞湖是7月26日產生，一直都在監測當中，當時因為又有幾個颱風，所以不斷監測。
陳亭妃坦言，台灣長期以來並沒有做很多的演練，這次感受最深的就是，未來應該要在颱風、豪雨還沒發生之前，在3、4月就針對地理環境比較特別的狀況，預先做演練，「若真的發生了，怎麼辦？到底是垂直避難，還是要做什麼樣的避難場所演練？」
提到台南前幾天，安平區公所跟獅子會合作在平通里做了一個大樓的避難演練，陳亭妃回憶，這就像回到小時候，學校常常有地震避難等演練，但現在多數時候都只是警報、警報測試。警報測試之後的下一步呢？她認為，現在雖有細胞簡訊，但應當思考，老先生、老奶奶有沒有辦法看到簡訊？這次光復鄉一樓喪失生命的，都是年紀比較大的長者，這表示他們沒看到細胞簡訊。
「這些長者本身因為行動不方便，所以行政單位是不是應該在第一線，先要把行動不方便者撤離？」陳亭妃提到，雖然在第一線的行政單位知道要去撤離他們，但是當還沒發生事情的時候，老伯伯、老奶奶肯定會說：「不會啦，沒關係啦！」她建議，此時行政單位要用各種的方式，提醒、拜託他們，因為行政單位知道嚴重性在哪，要告訴他們「會很嚴重！」先把他們撤離，如果是行動不便者，要瞬間撤離是很困難的。
通訊斷訊與資源調度成救災硬傷，陳亭妃表示，尤其像這一次，在台南沒有水、沒有電、沒有通訊，她得到了很多經驗。在第14天，陳亭妃團隊都在災區做志工服務，為沒屋頂的幫忙用帆布弄屋頂。志工團隊發現自己的帆布不好用，因為太重了拉不好，就趕快買藍白帆布，並請朋友從北部調，自己的志工也去幫忙拉。
談到手機訊號問題，陳亭妃提到，當時團隊去到現場，因為沒有通訊， Google也無法運作，因為在偏鄉，很多導航不到。她說，海線里長跟後援會發揮很大的效用，在第一線就開始發現問題，馬上通報給她，於是她開始調資源。
以西寮七股為例，陳亭妃說，賴清德總統去了之後，馬上非常快就有電、有水，可是有水沒用，因為加壓馬達都壞掉了。里長跟她反映需要加壓馬達，她就在LINE或臉書馬上召集，就有獅子會水電志工和她團隊志工去幫忙裝。陳亭妃回憶，那時候看到里民有水了，都很開心，眼淚直流，「這些都是經驗，未來要先預做好準備。」
關於行動基地台構置不足一事，陳亭妃提到，第14天仍有許多地方聯絡不到人，中華電信因為有公股，比較能夠配合，但台灣大哥大跟遠傳到第14天，大家還在喊沒訊號。
陳亭妃說，她本身就是台灣大哥大，到了災區就沒人聯絡得到她，行政單位又不像里長，可以守著室內電話，得到區公所的訊息之後，趕快再去跟所有里民做通知。陳亭妃後來在特別條例、特別預算針對這方面，要求電信業者要多構置行動基地台。她認為，從台南、花蓮經驗，獲得的心得就是「演練」。
關於花蓮在23日通報系統，陳亭妃認為，通報系統應一體，中央地方不分黨派，現在極端氣候都不能用一般常理推斷，所以要先預設什麼狀態可能發生什麼。她強調，絕對不是要推卸責任，中央跟地方絕對是一體，看到那麼多鏟子、鏟子超人志工，大家都是不分你我「同島一命」。
陳亭妃認為，未來中央及各縣市，都要依照通報資料，事前做一些演練，一定要趕快去做撤離的演練，里長、村長、區公所、鄉公所都要演練，大家有底，而不會是連行政人員都不知道怎麼辦，「若行政人員都不知道怎麼辦了，那百姓會知道怎麼辦嗎？」
「若知道什麼SOP，自然就可以幫到我們的民眾。」陳亭妃提到，事前演練不是說知道了才演練，既然風災、雨災固定的，6月就開始是豪雨，7月、8月、9月就是風災，行政單位是不是可以在4月份，就把有可能的一些特殊地理環境或特殊的狀況都先做演練，「中央、地方不分你我、不分黨派先做演練。」
陳亭妃強調，要公私資源集結，改善食物補給，若這樣子的話，行政團隊就心裡有底，那麼就不會擔心在災害應變中心找不到人，像熱鍋上的螞蟻一樣。有事前演練，那麼在災害應變中心的時候，就照著SOP進行。
照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照
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