水利署：開發案出流管制 2公頃調整為1公頃

新制上路後，政府對於開發案的出流管制將更加嚴格。圖為淡海新市鎮港平營區遷建後舊址公共工程出流管制設施（圖／水利署提供）

[NOWnews今日新聞] 近年極端氣候下，台灣頻繁出現短時間強降雨造成積淹水情況。經濟部水利署今（5）日公告，修正開發案件適用出流管制規定，一般開發案件出流管制門檻由原本2公頃調整為1公頃，此外，位於都市計畫區的新建建築物，考量公共安全，出流管制門檻調整為更嚴格的0.2公頃，除大型開發案，更多中、小型開發案如市地重劃、物流中心、旅宿、透天宅或學校等，未來也必須提出「出流管制計畫書」，新制即日起生效，並明定1年的緩衝期。

行政院揭示「最小淹水面積、最快退水時間、最高安全標準」的新治水目標，經濟部除已提報「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」，預計4年投入1,000億元加速系統性治水外。

經濟部說明，土地開發利用若減少透水面積或改變地形，將造成地表逕流增加，鄰近地區淹水風險也隨之提高。2018年《水利法》修正，面積達2公頃以上大型開發案須提出「出流管制計畫書」，確保開發單位自行做好排水及滯洪設計，避免開發增加的逕流量全數外排至公共排水系統。

因應氣候變遷，經濟部修正《出流管制計畫書與規劃書審核監督及免辦認定辦法》及「出流管制計畫書與規劃書檢核基準及洪峰流量計算方法」，將適用門檻下修，除大型開發案，更多中、小型開發案如市地重劃、物流中心、旅宿、透天宅或學校等，未來也必須提出「出流管制計畫書」。

經濟部說明，透過開發單位自行規劃排水及滯洪，出流管制可有效減緩開發造成的排水負擔，讓公共排水在極端暴雨事件中，有更多能力排水，藉此降低可能的淹水風險。統計全國已核定出流管制開發應分擔滯洪量體，累計逾1,600萬立方，相當於半座新竹寶二水庫庫容量。

新制上路後，一般開發案件出流管制門檻由原本2公頃調整為1公頃，此外，位於都市計畫區的新建建築物，考量公共安全，出流管制門檻調整為更嚴格的0.2公頃，新制即日起生效，並明定1年的緩衝期。

而未來中、小型的開發案亦須依規定落實滯洪，將擴大出流管制效益，提高因應氣候變遷所需的國土調適能力。同時，為降低新制對開發單位帶來的衝擊，明定為期1年的管制緩衝期，開發單位於緩衝期間依既有開發程序提出申請者，該案即可適用舊制門檻規定。

此外，新制亦務實考量中、小型開發案的淹水風險，並依不同開發規模，採大型「管制」、中型「簡化」、小型「引導」的分級管理方式，簡化小型案件的檢核基準，以「管制從寬、程序從簡、審查從速」三大原則，減輕新制對中小型開發案的影響。

面對氣候變遷所帶來的極端降雨，出流管制可進一步減緩中、小型開發所造成的公共排水負擔，新制雖加重開發單位責任，但也設計完整的配套措施，未來將偕同地方政府共同推動，兼顧逕流削減目的及開發實務。詳細的新制規定，可至經濟部水利署全球資訊網（https://www.wra.gov.tw/），於「業務主軸」下「水利法修正新增逕流分擔與出流管制」查詢，期盼透過出流管制新制，打造更具承洪韌性的家園。

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