重建路蹣跚 屏東縣避災自救
提前培訓 避免二次災害
去年的災難還沒結束，八八風災的重建還未完成，眼看今年颱風季又要來了，重建之路原本已經夠漫長的了，五都選舉造成的邊緣化效應，很可能讓重建更是遙遙無期。
日前總統馬英九南下屏東，鄉民陳情八八水災沉積淤泥尚未清除。水利署表示，林邊溪為縣管河川，水利署已補助經費，希望屏東縣政府加速處理。現場陪同總統訪視的屏東縣長曹啟鴻表示，重建會及中央的經費都已撥下，這是地方政府的責任，絕不會推卸。
林邊淤泥 尚未清除
總統府發言人羅智強表示，馬總統高度重視重建進度，已要求權責單位向陳情鄉民答覆處理情形，釐清權責。馬總統前往屏東佳冬訪視石斑魚養殖業者，又遇到部分鄉民陳情。鄉民指出，林邊溪等因八八水災沉積的淤泥，至今尚未清除。
對此，水利署第七河川局局長張良平表示，林邊溪是縣管河川，大排水溝清淤工作都屬於縣管區域排水，水利署今年已補助新台幣6.3億元，希望屏東縣政府加速處理。曹啟鴻指出，佳冬大排水溝因有許多水產養殖戶所鋪設的排水塑膠管線，增加怪手清淤困難；但是，林邊溪破堤修復及清淤疏濬的工程進度均如期進行，甚至還超前。曹啟鴻也說，養殖專業區沒有進排水管，希望農委會、漁業署支持養殖專業區的用水進排水計畫。
強化民眾危機意識
來義生活重建服務中心專案督導周克任說，面對即將到來的颱風季，重建之路雖然持續在做，但多是以蓋永久屋組合屋為主，許多大面積的坍塌，根本就無法從重建起，甚至去年的淤泥，到現在都還沒清完，現在最重要的策略是「避災」，如何在災難來臨時，讓民眾有多一點的逃生時間與空間，才是現階段最重要的事。
周克任表示莫拉克風災後，災區民眾普遍感受災難的浩大與全球暖化有高度關聯性，也因此衍生出對於極端氣候常態化的推測與警戒態度。在這個價值觀形成的基礎下，長榮大學土地管理系邵珮君副教授，以其過往於日本求學參與阪神大地震、新越大地震等災後重建的學習經驗，搭配台灣921大地震後行政院成立災害防治委員會所推導的「社區防救災計畫」，並設計出整套的「社區防救災培訓課程」，透過包括農委會水土保持局及內政部消防署等單位，於中台灣及部分具備土石流潛勢威脅的山區社區或原住民部落，進行此套課程的種子培訓計畫。
位於屏東縣的藍色東港溪保育協會接受屏東縣政府委託辦理「災區重建工作站專管中心」計畫，到33個重建工作站辦理巡迴說明，判斷社區居民對建立「社區防救災計畫」的接受程度。由於屏東縣幅員遼闊，發現原住民鄉鎮工作站參與甚少。專案督導周克任將「社區防救災計畫」協助導入為本中心的年度優先重要計畫，並嘗試結合來義鄉公所的防救災機制，更深入至災區各部落進行說明與組織籌備等行動，導引更多部落成員參加「部落避災計畫培訓課程」。
屏東優先推動避災計畫
協助各社區部落完成「社區或部落避災計畫」是整個屏東縣必須面對的重要選項，遂透過屏東縣政府每月定期舉辦的「生活重建服務中心聯繫會報」機會，避災計畫列為高度優先事項。藉由東港溪保育協會的技術經驗、種子教師、專業教師等資源，導入至各生活重建服務中心，包括高雄縣桃源鄉梅蘭及梅山村，以及屏東縣三地門鄉的達來村，嘉義阿里山鄉、高雄縣那瑪夏鄉及茂林鄉、屏東縣三地門及霧台鄉，以及台東縣太麻里鄉等。甚至透過災後重建民間團體網絡，與紅十字會鳳山分會結合建立高階訓練的準備計畫。
屏東縣副縣長鍾佳濱也表示目前的重點在於「避災」，建立屏東縣災區對於社區防救災概念的認知與技術，嘗試與政府原有防救災系統的結合，分享其他縣市災區鄉鎮的社區。透過民間團體結盟方式，盡可能以經驗技術、師資及種子交流方式結合各民間團體。八八風災後，來義溪上游產生多處的崩塌與屏東縣政府水利處估計達9000立方米的土石淤積潛藏量，而各部落均依河道沿岸而建，且河床高度平均抬高一至三米，部分社區背山區域出現向源侵蝕現象，且許多家屋位於順向坡前方。因此農委會水土保持局發布修正來義鄉紅色警戒值的雨量標準，由550mm下修為450mm。由於大雨造成土石流或山崩的雨量經驗值，約落於800-1000mm區間，周克任表示一旦發布豪大雨特報或陸上颱風警報，每個社區部落的安全疏散避難時間，平均不超過6至8小時，這意味著社區避災的整備計畫必須更為充分且提早。
【更多精采內容請看《Taiwan News國際財經&文化月刊》7月號-第399期】
去年的災難還沒結束，八八風災的重建還未完成，眼看今年颱風季又要來了，重建之路原本已經夠漫長的了，五都選舉造成的邊緣化效應，很可能讓重建更是遙遙無期。
日前總統馬英九南下屏東，鄉民陳情八八水災沉積淤泥尚未清除。水利署表示，林邊溪為縣管河川，水利署已補助經費，希望屏東縣政府加速處理。現場陪同總統訪視的屏東縣長曹啟鴻表示，重建會及中央的經費都已撥下，這是地方政府的責任，絕不會推卸。
林邊淤泥 尚未清除
總統府發言人羅智強表示，馬總統高度重視重建進度，已要求權責單位向陳情鄉民答覆處理情形，釐清權責。馬總統前往屏東佳冬訪視石斑魚養殖業者，又遇到部分鄉民陳情。鄉民指出，林邊溪等因八八水災沉積的淤泥，至今尚未清除。
對此，水利署第七河川局局長張良平表示，林邊溪是縣管河川，大排水溝清淤工作都屬於縣管區域排水，水利署今年已補助新台幣6.3億元，希望屏東縣政府加速處理。曹啟鴻指出，佳冬大排水溝因有許多水產養殖戶所鋪設的排水塑膠管線，增加怪手清淤困難；但是，林邊溪破堤修復及清淤疏濬的工程進度均如期進行，甚至還超前。曹啟鴻也說，養殖專業區沒有進排水管，希望農委會、漁業署支持養殖專業區的用水進排水計畫。
強化民眾危機意識
來義生活重建服務中心專案督導周克任說，面對即將到來的颱風季，重建之路雖然持續在做，但多是以蓋永久屋組合屋為主，許多大面積的坍塌，根本就無法從重建起，甚至去年的淤泥，到現在都還沒清完，現在最重要的策略是「避災」，如何在災難來臨時，讓民眾有多一點的逃生時間與空間，才是現階段最重要的事。
周克任表示莫拉克風災後，災區民眾普遍感受災難的浩大與全球暖化有高度關聯性，也因此衍生出對於極端氣候常態化的推測與警戒態度。在這個價值觀形成的基礎下，長榮大學土地管理系邵珮君副教授，以其過往於日本求學參與阪神大地震、新越大地震等災後重建的學習經驗，搭配台灣921大地震後行政院成立災害防治委員會所推導的「社區防救災計畫」，並設計出整套的「社區防救災培訓課程」，透過包括農委會水土保持局及內政部消防署等單位，於中台灣及部分具備土石流潛勢威脅的山區社區或原住民部落，進行此套課程的種子培訓計畫。
位於屏東縣的藍色東港溪保育協會接受屏東縣政府委託辦理「災區重建工作站專管中心」計畫，到33個重建工作站辦理巡迴說明，判斷社區居民對建立「社區防救災計畫」的接受程度。由於屏東縣幅員遼闊，發現原住民鄉鎮工作站參與甚少。專案督導周克任將「社區防救災計畫」協助導入為本中心的年度優先重要計畫，並嘗試結合來義鄉公所的防救災機制，更深入至災區各部落進行說明與組織籌備等行動，導引更多部落成員參加「部落避災計畫培訓課程」。
屏東優先推動避災計畫
協助各社區部落完成「社區或部落避災計畫」是整個屏東縣必須面對的重要選項，遂透過屏東縣政府每月定期舉辦的「生活重建服務中心聯繫會報」機會，避災計畫列為高度優先事項。藉由東港溪保育協會的技術經驗、種子教師、專業教師等資源，導入至各生活重建服務中心，包括高雄縣桃源鄉梅蘭及梅山村，以及屏東縣三地門鄉的達來村，嘉義阿里山鄉、高雄縣那瑪夏鄉及茂林鄉、屏東縣三地門及霧台鄉，以及台東縣太麻里鄉等。甚至透過災後重建民間團體網絡，與紅十字會鳳山分會結合建立高階訓練的準備計畫。
屏東縣副縣長鍾佳濱也表示目前的重點在於「避災」，建立屏東縣災區對於社區防救災概念的認知與技術，嘗試與政府原有防救災系統的結合，分享其他縣市災區鄉鎮的社區。透過民間團體結盟方式，盡可能以經驗技術、師資及種子交流方式結合各民間團體。八八風災後，來義溪上游產生多處的崩塌與屏東縣政府水利處估計達9000立方米的土石淤積潛藏量，而各部落均依河道沿岸而建，且河床高度平均抬高一至三米，部分社區背山區域出現向源侵蝕現象，且許多家屋位於順向坡前方。因此農委會水土保持局發布修正來義鄉紅色警戒值的雨量標準，由550mm下修為450mm。由於大雨造成土石流或山崩的雨量經驗值，約落於800-1000mm區間，周克任表示一旦發布豪大雨特報或陸上颱風警報，每個社區部落的安全疏散避難時間，平均不超過6至8小時，這意味著社區避災的整備計畫必須更為充分且提早。
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