五星黑馬2〉嘉義五星市長黃敏惠,帶「有事青年」回嘉

嘉義市長黃敏惠首度摘下《遠見》五星殊榮,但施政仍面對不小的挑戰。最嚴重的就是,產業結構導致經濟落在谷底及人口流失,面對這兩大難題,有何對策?

這是黃敏惠第二次擔任市長,第一次共九年,到第二次,在第四年首度摘下《遠見》五星的殊榮。

這次摘星的關鍵,除了在近兩年防疫嘉義市績效名列前茅之外,2022年初,成功透過為期十天的2021台灣設計展「家意。以城為家」,廣泛激起嘉義市民的光榮感,更讓民眾好感度大升。

經濟長期處在谷底,人口大幅流失

但從現實面客觀來看,嘉義市仍面對不小的挑戰。其中,最嚴重的就是,產業結構導致經濟落在谷底,以及人口流失。

嘉義縣市,可說是命運共同體。40年以來,經濟長期落在谷底,過去,中央都定位嘉義縣市為台灣的糧倉,跳過了工業化、高科技行業轉型的契機,嘉義市長黃敏惠指出一項數據感嘆:「雲嘉南是台灣的穀倉,經濟卻是台灣的谷底。」從整個台灣西半部來看,根據最新2021年12月的營利事業銷售額來看,觸目驚心。

從北部的新北、台北達到營利事業銷售數字的高點,一路看到新竹縣市、台中各縣市的高低起伏,但,當指標來到嘉義縣市,便陡然落在谷底,是西部地區縣市最低的區間,嘉義市更是其中最低的一個。

經濟長期處在谷底,造成嘉義市人口流失嚴重。從這屆市長自2018年12月上任開始觀察,嘉義市整體人口數量跟社會增加仍止不住衰退,在40個月期間,人口減少4801人,青年人口也減少5942人。

「高鐵很容易把人帶出去,也很容易把人帶進來。」要打破區域發展的難題,黃敏惠強調,嘉義縣市也應共同合作,「我們繁榮,嘉義縣也會繁榮,」像是嘉義市的醫療資源好,長照又相當進步,可以協助嘉義縣面對人口老化嚴重的問題。

另外,嘉義縣在今年有科學園區進駐,未來將可期待有不少青年前來工作,嘉義市的服務業未來可望也有加成效應。