台灣為什麼甘願當Google備胎？
十二月十一日，彰濱工業區的Google台灣資料中心落成，成為 Google 在亞洲最大資料中心，並且宣布加碼投資額至六億美元。台灣政府機關全力支持，張開雙手歡迎，未來更不排除再向Facebook招手，這其中到底有什麼原因？台灣是占了Google便宜，還是被占了便宜？
現代人的日常生活 脫離不了雲端兩字
Google 台灣資料中心採用先進的熱能儲存系統，圖中不同顏色的水管標記不同溫度的水流。（Google ／提供）
當網路無遠弗界，個人電腦、行動裝置蓬勃發展後，這個世界開始有了改變，一個雲端世界正悄悄的踏入我們的生活之中。
假日的午後，你與朋友有一場約會，你用搜尋引擎查了一下餐廳附近有什麼店好逛，接著拿起手機查了一下天氣，發現傍晚時可能會下雨，便決定穿著雨靴出門，接著你用APP查詢距離公車到站時間還有十分鐘，於是悠閒地繞去便利商店用Ibon繳了上次紅燈右轉的罰款。
下了公車後，你開啟Google地圖，查了一下走往餐廳確切的路線，聚餐時大家聊起了遠在澳洲唸書的朋友，便打開手機的Skype直接與她視訊通話，一個朋友在此時上傳了合照打卡說：「網路讓我們的友情沒有距離」！
你知道嗎？你在日常生活得到的訊息，是利用網路發送訊號，經過路邊的電線桿、海底電纜、電信公司骨幹，環繞地球之後，再回到你的手機，而這些平均只需要○．二五秒。
而這個不到一秒時間裡發生的許多事，我們稱之為雲端運算，意指只要你連上網路的「雲」上面，所有的資料及應用程式，都可以在任何時間、地點，用任何設備上網處理。
因此雲端產業被全球科技業視為未來最大的機會，短短幾年內產值急速攀升，從微軟、Google、亞馬遜、IBM等國際大廠，到國內的工研院和資策會、廣達、趨勢科技等都積極搶進。
耗電、耗水、耗頻寬 台灣為什麼要歡迎資料中心？
為了發展雲端產業，台灣官員力挺Google來台設立資料中心，即使前宏碁董事長王振堂曾公開表示：「雲端資料中心不是一筆好生意，其高耗電、製造碳排放，卻賺不到錢」。
為什麼王振堂會這麼說？這是因為運轉一個數量龐大的資料中心，最重要的就是水、電的支出，這將消耗掉台灣的既有資源。
若真如此，為什麼不只官員力挺，連產業分析師也抱持著開放的態度？工業局副局長呂正華就指出：「雲端資料中心為發展雲端服務的重要基礎建設，」透過國際領導業者建置雲端資料中心，將其重要資料與服務資源置於當地，能帶動基礎建設更加完備，國際雲端大廠近而能投入核心研發資源，帶動週邊的資通訊產業升級。
所以台灣以便宜的電費、水費、取地成本來歡迎Google，就是不想錯過這個未來的趨勢。
設立資料中心 台灣雲端產業就能突飛猛進？
根據資策會預估，全球雲端服務市場規模二○一四年可成長至四二○億美元，這些從雲端產業衍生的商機，可以從三大基礎來看，包括設備服務（IaaS，Infrastructure as a Service）、平台服務（PaaS，Platform as a Service）以及軟體服務（SaaS，Soft as a Service）。
IaaS指的是，專門提供設備或專業的廠商，協助企業建置或使用雲端運算服務，屬於硬體的部分，也是此次Google來台建置資料中心所屬的層面；PaaS則是往上一層的平台服務，是將多種不同的應用軟體整合在同一個介面上，例如微軟、Google的雲端戰爭，而在IaaS、PaaS上頭的就是提供各種軟體服務的SaaS。其中擁有較大附加價值的為PaaS及SaaS，是各國積極發展的方向。
既然發展PaaS、SaaS才是未來主要的獲利來源，為什麼台灣還需要IaaS層級的資料中心？
拓墣產研所顧問中心經理謝雨珊表示：「基礎建置要完整，你才能談後面平台的投入、應用服務的推出，我們怎麼利用資料中心這樣的著力點，發展平台的應用服務，是台灣的廠商或政府，必須去思考的問題」。
所以Google和台灣各取所需，他運用台灣便宜的資源，我們運用Google快速發展雲端產業所需要的基礎建設。
不能從硬體思維發展雲端 否則只是「人造雲」的一再複製
從過去到現在，台灣擁有非常強的硬體代工製造經驗，數十年來這個產業發光發亮，卻也走向了尾聲，台灣所依賴的產業不轉型不行，所有人都知道雲端是一個機會，所有人都在靠攏。
舉例來說，歐盟以結合電信業方式，提升跨產業互動，目的要擴大內需市場，再成為全球的雲端服務諮詢中心；日本，在五年前提出「數位日本創造計畫」，建立起政府各機關共用的基礎建設，發展出蓬勃的資料中心產業。
南韓也提出「雲端運算活性化綜和計畫」，由政府帶頭建設雲端基礎設施，協助業者開發應用技術，催生相關應用的外銷市場；甚至中國大陸在線上交易、第三方支付等都已走在台灣的前面。
這些國家，利用完整的政策規劃，努力思索自身適合發展的型態，從不同起點，將雲端運算視為國家大戰略之一。那，台灣呢？二○一○年行政院推動《雲端運算產業發展方案》，至今已過了四年，我們關心的是，其中的進展與做法，究竟有沒有問題？
曾經在Google擔任軟體工程師，現為愛卡拉執行長的程世嘉指出，台灣雲端運算發展的軌跡相當詭異，都是從硬體廠商開始喊雲端運算，結果現在「雲端運算」一詞和「資料中心」被劃上等號，完全扭曲了原本雲端運算的意義。
他指出美國大廠Google和Amazon的雲端運算發展，都是先有大受歡迎的網路服務，才逐漸擴充自己的運算資源，最後再把運算資源用公開的方式釋出，一方面讓自己的運算資源利用率更高，一方面嘉惠其他小型的網路業者。
而台灣的問題卻在於電信業者和硬體廠看到雲端運算的典範轉移，就想要用「複製」的方式打造出「雲」，結果在根本上忽略了這些「雲」是國外網路產業持續演進、自然發展出來的「雲」，而不是複製出來的「人造雲」。
台灣需要人才、需要軟體部門、需要法規鬆綁
當網路產業變化的速度太快，究竟需不需要政府的刻意扶植？會不會最後都淪為一種口號？
程世嘉談到，台灣目前缺乏的是健全的投資環境以及人才，「我們的創投不願意冒險，投入資金到新創公司，只想著已經賺錢，可以獲利出場的公司。問題是，人家都已經站穩了，為什麼還需要你來插乾股呢？」也因為如此，造成台灣投資鏈斷裂，許多新創公司因此早早夭折。
另一方面，「台灣沒有在做軟體人才培育，一旦你要發展雲端，直接面臨的問題，就是你沒有這樣的人才。」謝雨珊也如此說道。
或許政府可以做的，是檢討網路產業的法令規章是否合乎時宜，移除擋路的法條；或在剛開始發展軟體應用、平台的廠商，給予輔導、租稅減免等，甚至透過政府政策將硬體廠商設立軟體部門或者併購軟體公司，這是硬體廠商需要踏出來的第一步，跳脫原先賣硬體的商業模式，而從新的角度做雲端的創新。
Google在台灣成立資料中心已經是不可改變的事實，這個高度自動化的資料中心，帶動的就業機會有限，若台灣不能運用此次基礎建設向上發展平台及軟體應用服務，而只是一次性提供硬體供應鏈，或者後續的維修，那台灣雲端產業的發展將原地踏步，最後受惠的就只會有享受台灣便宜資源的Google！
現代人的日常生活 脫離不了雲端兩字
當網路無遠弗界，個人電腦、行動裝置蓬勃發展後，這個世界開始有了改變，一個雲端世界正悄悄的踏入我們的生活之中。
假日的午後，你與朋友有一場約會，你用搜尋引擎查了一下餐廳附近有什麼店好逛，接著拿起手機查了一下天氣，發現傍晚時可能會下雨，便決定穿著雨靴出門，接著你用APP查詢距離公車到站時間還有十分鐘，於是悠閒地繞去便利商店用Ibon繳了上次紅燈右轉的罰款。
下了公車後，你開啟Google地圖，查了一下走往餐廳確切的路線，聚餐時大家聊起了遠在澳洲唸書的朋友，便打開手機的Skype直接與她視訊通話，一個朋友在此時上傳了合照打卡說：「網路讓我們的友情沒有距離」！
你知道嗎？你在日常生活得到的訊息，是利用網路發送訊號，經過路邊的電線桿、海底電纜、電信公司骨幹，環繞地球之後，再回到你的手機，而這些平均只需要○．二五秒。
而這個不到一秒時間裡發生的許多事，我們稱之為雲端運算，意指只要你連上網路的「雲」上面，所有的資料及應用程式，都可以在任何時間、地點，用任何設備上網處理。
因此雲端產業被全球科技業視為未來最大的機會，短短幾年內產值急速攀升，從微軟、Google、亞馬遜、IBM等國際大廠，到國內的工研院和資策會、廣達、趨勢科技等都積極搶進。
耗電、耗水、耗頻寬 台灣為什麼要歡迎資料中心？
為了發展雲端產業，台灣官員力挺Google來台設立資料中心，即使前宏碁董事長王振堂曾公開表示：「雲端資料中心不是一筆好生意，其高耗電、製造碳排放，卻賺不到錢」。
為什麼王振堂會這麼說？這是因為運轉一個數量龐大的資料中心，最重要的就是水、電的支出，這將消耗掉台灣的既有資源。
若真如此，為什麼不只官員力挺，連產業分析師也抱持著開放的態度？工業局副局長呂正華就指出：「雲端資料中心為發展雲端服務的重要基礎建設，」透過國際領導業者建置雲端資料中心，將其重要資料與服務資源置於當地，能帶動基礎建設更加完備，國際雲端大廠近而能投入核心研發資源，帶動週邊的資通訊產業升級。
所以台灣以便宜的電費、水費、取地成本來歡迎Google，就是不想錯過這個未來的趨勢。
設立資料中心 台灣雲端產業就能突飛猛進？
根據資策會預估，全球雲端服務市場規模二○一四年可成長至四二○億美元，這些從雲端產業衍生的商機，可以從三大基礎來看，包括設備服務（IaaS，Infrastructure as a Service）、平台服務（PaaS，Platform as a Service）以及軟體服務（SaaS，Soft as a Service）。
IaaS指的是，專門提供設備或專業的廠商，協助企業建置或使用雲端運算服務，屬於硬體的部分，也是此次Google來台建置資料中心所屬的層面；PaaS則是往上一層的平台服務，是將多種不同的應用軟體整合在同一個介面上，例如微軟、Google的雲端戰爭，而在IaaS、PaaS上頭的就是提供各種軟體服務的SaaS。其中擁有較大附加價值的為PaaS及SaaS，是各國積極發展的方向。
既然發展PaaS、SaaS才是未來主要的獲利來源，為什麼台灣還需要IaaS層級的資料中心？
拓墣產研所顧問中心經理謝雨珊表示：「基礎建置要完整，你才能談後面平台的投入、應用服務的推出，我們怎麼利用資料中心這樣的著力點，發展平台的應用服務，是台灣的廠商或政府，必須去思考的問題」。
所以Google和台灣各取所需，他運用台灣便宜的資源，我們運用Google快速發展雲端產業所需要的基礎建設。
不能從硬體思維發展雲端 否則只是「人造雲」的一再複製
從過去到現在，台灣擁有非常強的硬體代工製造經驗，數十年來這個產業發光發亮，卻也走向了尾聲，台灣所依賴的產業不轉型不行，所有人都知道雲端是一個機會，所有人都在靠攏。
舉例來說，歐盟以結合電信業方式，提升跨產業互動，目的要擴大內需市場，再成為全球的雲端服務諮詢中心；日本，在五年前提出「數位日本創造計畫」，建立起政府各機關共用的基礎建設，發展出蓬勃的資料中心產業。
南韓也提出「雲端運算活性化綜和計畫」，由政府帶頭建設雲端基礎設施，協助業者開發應用技術，催生相關應用的外銷市場；甚至中國大陸在線上交易、第三方支付等都已走在台灣的前面。
這些國家，利用完整的政策規劃，努力思索自身適合發展的型態，從不同起點，將雲端運算視為國家大戰略之一。那，台灣呢？二○一○年行政院推動《雲端運算產業發展方案》，至今已過了四年，我們關心的是，其中的進展與做法，究竟有沒有問題？
曾經在Google擔任軟體工程師，現為愛卡拉執行長的程世嘉指出，台灣雲端運算發展的軌跡相當詭異，都是從硬體廠商開始喊雲端運算，結果現在「雲端運算」一詞和「資料中心」被劃上等號，完全扭曲了原本雲端運算的意義。
他指出美國大廠Google和Amazon的雲端運算發展，都是先有大受歡迎的網路服務，才逐漸擴充自己的運算資源，最後再把運算資源用公開的方式釋出，一方面讓自己的運算資源利用率更高，一方面嘉惠其他小型的網路業者。
而台灣的問題卻在於電信業者和硬體廠看到雲端運算的典範轉移，就想要用「複製」的方式打造出「雲」，結果在根本上忽略了這些「雲」是國外網路產業持續演進、自然發展出來的「雲」，而不是複製出來的「人造雲」。
台灣需要人才、需要軟體部門、需要法規鬆綁
當網路產業變化的速度太快，究竟需不需要政府的刻意扶植？會不會最後都淪為一種口號？
程世嘉談到，台灣目前缺乏的是健全的投資環境以及人才，「我們的創投不願意冒險，投入資金到新創公司，只想著已經賺錢，可以獲利出場的公司。問題是，人家都已經站穩了，為什麼還需要你來插乾股呢？」也因為如此，造成台灣投資鏈斷裂，許多新創公司因此早早夭折。
另一方面，「台灣沒有在做軟體人才培育，一旦你要發展雲端，直接面臨的問題，就是你沒有這樣的人才。」謝雨珊也如此說道。
或許政府可以做的，是檢討網路產業的法令規章是否合乎時宜，移除擋路的法條；或在剛開始發展軟體應用、平台的廠商，給予輔導、租稅減免等，甚至透過政府政策將硬體廠商設立軟體部門或者併購軟體公司，這是硬體廠商需要踏出來的第一步，跳脫原先賣硬體的商業模式，而從新的角度做雲端的創新。
Google在台灣成立資料中心已經是不可改變的事實，這個高度自動化的資料中心，帶動的就業機會有限，若台灣不能運用此次基礎建設向上發展平台及軟體應用服務，而只是一次性提供硬體供應鏈，或者後續的維修，那台灣雲端產業的發展將原地踏步，最後受惠的就只會有享受台灣便宜資源的Google！
